为坚决贯彻落实习近平总书记关于保障农民工工资支付的重要批示精神，全面落实国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《关于开展治理欠薪冬季行动的通知》及自治区党委政府相关指示批示精神，切实维护农民工合法权益和社会稳定，西藏自治区水利厅坚持以人民至上，稳字当头为宗旨，紧紧围绕根治欠薪工作主线，以治理水利工程建设领域拖欠农民工工资问题为重点，坚持源头治理，全程监管，防治结合，标本兼治，始终绷紧思想上的弦，时刻保持高度的政治警觉和战斗警戒，多措并举，持续深入推动根治欠薪工作,细致做好因欠薪引发的矛盾风险防范化解，切实保障农民工按时足额获得工资，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

一、高度重视，高位推动。今年以来，西藏自治区水利厅党政主要领导5次对水利领域根治欠薪工作作出批示，并在第9次厅长办公会上，明确要求各处室要高度关注水利工程建设领域“双拖欠”问题，同时对根治欠薪工作作出部署安排，强化工作内容，压实工作责任；分管副厅长分别于11月19日、12月12日主持召开了2024年根治欠薪冬季行动专题会议及水利工程建设领域“双拖欠”工作专题会议，分别对冬季根治欠薪工作作出指示，分析研判了水利领域“双拖欠”工作形式任务，对水利领域“双拖欠”工作再安排、再部署。

二、加强组织，强化统筹。严格落实根治欠薪工作“一岗双责”“党政同责”规定，严格按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、党组统一指挥、事前预防事后应急”和“一级抓一级、层层抓落实”的工作原则，安排部署各项工作。今年以来，为统筹推动全区水利领域根治欠薪工作落实落地，我厅先后印发《西藏自治区水利厅关于开展全面提升欠薪治理效能专项行动的通知》（藏水建函〔2024〕051号）《西藏自治区水利厅关于进一步加强水利工程建设领域拖欠农牧民工工资信访工作的通知》（藏水建〔2024〕035号）《西藏自治区水利厅关进一步做好清理拖欠企业账款工作的通知》（藏水建函〔2024〕102号）《西藏自治区水利厅关于开展2024年度水利工程建设领域根治欠薪冬季专项行动的通知》，不断强化工作目标，明确任务分工和具体措施。
    三、聚焦源头，强化监督。修订印发了《西藏自治区水利工程建设项目标准电子招投标文件示范文本》，制定了西藏水利建设市场推进智能化招投标工作计划和方案。全面落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、农民工工资保证金、施工总承包企业工资银行代发等制度，利用信息化手段，及时监控和预警工资支付隐患。 

四、全面排查，及时整改。今年以来，多次组织对全区在建水利工程项目进行拉网式排查，将“双拖欠”工作列入综合监督检查主要内容，深入工地现场检查摸排“双拖欠”隐患，并开展工地一线接访活动1次。组织开展投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等各类沉淀保证金清理工作。针对排查中发现的问题，责令相关单位建立“问题清单”和“责任清单”，限期整改销号。今年以来，全区水利系统发生拖欠企业账款、民工工资、材料款、设备款等现象共34起，已解决33起，解决率97.06%，水利领域“双拖欠”问题总体风险可控，“双拖欠”首访解决率、息访率提高趋势不断巩固。

五、加大宣传，营造氛围。深入水利工程建设一线开展保障农民工工资宣传。鼓励各地（市）水行政主管部门持续加大对违法行为曝光力度，营造水利工程建设领域关爱农民工的浓厚氛围。截至目前，共发放宣传资料600余份，开展宣传教育培训活动20余次。

下一步，西藏自治区水利厅将进一步完善水利建设领域农民工工资支付保障机制。建立健全水利工程款支付监管机制，确保工程款按时足额支付。加强对水利工程建设领域各参建单位的监督检查力度。对存在拖欠问题的企业和项目进行严肃处理，并公开曝光。同时持续加大宣传力度，提高农民工和企业的法律意识。