西藏自治区拉洛水利枢纽及配套灌区工程环境影响评价公告
发布时间:2016年12月01日 来源:
（一） 建设项目名称
西藏自治区拉洛水利枢纽及配套灌区工程
（二） 建设项目概要
拉洛水利枢纽及配套灌区工程位于西藏自治区日喀则市西南部，主要由拉洛水利枢纽工程和灌区工程组成。工程的主要任务是灌溉、生态建设、兼顾发电和防洪，并为扶贫点建设创造条件。拉洛水利枢纽工程包括位于夏布曲萨迦县拉洛乡的拉洛水利枢纽，利用下泄流量发电的拉洛电站，将灌溉用水从拉洛水库引至灌区的德罗引水隧洞，及利用灌溉用水发电的德罗电站。灌区工程包括申格孜灌区、扯休灌区、曲美灌区和聂日雄灌区所有干支渠、渠系建筑物以及46.58万亩宜垦土地配套的田间工程，及在灌区内建设的供水工程和水土保持生态建设工程。
拉洛水利枢纽坝址位于日喀则地区莎迦县境内，坝址控制流域面积3366km2，拉洛水库正常蓄水位为4301m，死水位4290m，水库库容3.55亿m3，为大（2）型水利工程；拉洛水库作为四大灌区的灌溉引水水源，灌溉取水采用自流方式，渠首高程为4052.50m；坝型为碾压式心墙土石坝，最大坝高66m，轴线呈直线布置，坝顶高程4310.00m；右岸设置导流洞，后期改造成泄洪洞，泄洪洞靠近末端布置拉洛水电站厂房，利用生态流量和灌溉剩余水量发电；灌区引水隧洞布置在大坝上游6.9km左右，采用塔式取水口，接无压引水隧洞，隧洞出口建压力前池后接压力钢管至德罗水电站，利用灌溉引水流量发电，旁边布置侧堰，分泄多余水量。拉洛水电站装机容量4.0MW，德罗电站装机容量30MW。
夏布曲多年平均年径流量为7.31亿m3，拉洛坝址处多年平均径流量为4.54亿m3，多年平均流量为14.4m3/s。为保护夏布曲河流水生生态环境，拉洛水库下泄生态基流为2.15m3/s；设计枯水年（P=75%）下泄水量不少于1.36亿m3；多年平均下泄水量不少于2.72亿m3。按初步拟定的水库调度运行方式，即除引走灌溉用水外，其它来水均泄放到下游河道，设计枯水年拉洛水库下泄水量为1.37亿m3；多年平均下泄水量为2.75亿m3。
灌区水源从拉洛水库引取夏布曲水，采用明渠输水，自流灌溉的开发方式，总干渠设计引水流量25.0m3/s。通过新建1条总干渠、8条分干渠、配套支渠及田间配套工程，总干渠、分干渠、支渠一次实施，田间配套逐年实施，到2015年达到开发耕地面积21.33万亩、草地面积19.16万亩、林地及其它用地面积13.69万亩的任务，2020年工程全面发挥效益。申格孜、扯休、曲美、聂日雄四大灌区土地面积54.18万亩，其中申格孜灌区9.84万亩，扯休灌区16.31万亩，曲美灌区22.61万亩，聂日雄灌区5.42万亩；引水线路总长49.64km，分干渠总长115.3km。
拉洛水利枢纽及配套灌区工程静态总投资386149万元，其中枢纽工程投资158116万元，灌区工程投资228033万元。主体工程建设工期3年。
拉洛水利枢纽及配套灌区工程建成后，可满足申格孜、扯休、曲美和聂日雄四大灌区46.58万亩土地的灌溉需求, 大大促进当地的农牧业发展和经济增长，同时四大灌区的宜垦土地开发，为生态移民、扶贫搬迁政策的实施提供了基本条件和可靠的保证；灌区工程和水土保持生态建设工程实施后，灌区植被覆盖率明显提高，将减少水土流失面积19223hm2，改善生产生活条件，增强防灾减灾能力，生态与环境得到进一步改善，生态效益明显；拉洛水利枢纽两电站总装机容量为34MW，多年平均年发电量0.807亿kW•h，可向藏中电网提供一定的电力电量，将缓解藏中电网特别是枯水期电力电量供应紧张状况；拉洛水利枢纽为夏布曲干流开发的控制性水库，具有年调节作用，其工程建成后，在保证灌溉用水的前提下，近期可将下游的重要乡镇和灌区的防洪标准由现状提高到5年一遇，待下游堤防工程建成后，远期可配合堤防工程，将下游的重要乡镇和灌区的防洪标准由现状提高到20年一遇。
拉洛水利枢纽及配套灌区工程作为西藏自治区建国以来最大的水利工程，其在灌溉、生态建设、发电、防洪和扶贫点建设等方面的作用显著，对促进日喀则地区乃至西藏自治区的经济社会可持续协调发展具有重大意义。
（三） 建设单位名称和联系方式
建设单位：西藏自治区重点水利建设项目管理中心
联系人： 张晓军 13989909925
电话（传真）：08916339060
Email: ZHANGXIAOJUN7@VIP.sina.com
联系地址：西藏拉萨市当热东路8号
邮编：850000
（四） 设计单位名称和联系方式
设计单位：长江水利委员会长江勘测规划设计研究院
联系人： 李张明
电话：13908980241 13807112801
Email:cjwxzfy@163.com 传真：08916387280
联系地址：湖北省武汉市解放大道1863＃
邮编：430010
西藏拉萨市夺底路100号
邮编：850000
（五） 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
环评机构：长江水资源保护科学研究所
长江水利委员会长江勘测规划设计研究院
联系人：张曦 电话：13886187341
E－mail：sxzhangxi@vip.sina.com
徐成剑 电话：027－82926422
传真：027-82820432
E－mail：cj_xu@netease.com
联系地址：湖北省武汉市汉阳郭茨口金龙路2＃
邮编：430051
湖北省武汉市解放大道1863＃
邮编：430010
（六） 环境影响评价的工作程序和主要工作内容
工程在具有显著的经济、社会、生态效益的同时，工程的建设和运行也会对环境产生不利影响。按照国家有关法律、法规的要求，建设项目在可行性研究阶段应编制环境影响评价文件，特此委托长江水资源保护科学研究所、长江水利委员会长江勘测规划设计研究院共同开展本工程环境影响评价工作。
本工程环境影响评价工作程序如下：委托开展环境影响评价工作；评价单位在环境质量现状调查以及项目工程分析的基础上，进行环境影响预测，分析工程建设和运行对自然环境、社会环境和生态环境的有利和不利影响，根据环境影响预测结果，结合公众参与调查结果，从环境的角度评价工程建设的可行性，并提出环境保护措施与建议；完成环境影响报告书的编写及审查。
本工程环境影响评价主要工作内容有：(1)确定环境影响评价工作等级、评价范围、评价标准、环境保护目标等；（2）介绍工程概况 ；(3)环境现状调查与评价；（4）工程分析和环境影响识别；(5)环境影响预测和评价（分枢纽工程和灌区工程）；(6)环境保护措施；(7)环境监测与管理；(8)环境保护投资估算与环境影响经济损益分析；(9)环境风险评价；(10)公众参与；(11)环境影响评价结论。
（七） 征求公众意见的主要事项
为听取社会各界对拉洛水利枢纽及配套灌区工程有关环境保护工作的意见和建议，特将本工程建设项目基本情况进行公示，征求公众宝贵的想法和建议。主要内容如下：
(1) 对于本工程是否认可；如果反对，则提出主要的反对意见；
(2) 本工程的建设是否会对自然环境、生态环境、社会环境造成不利影响，主要不利影响有哪些；
(3) 提出本工程环境保护方面的合理化建议；
(4) 其他一些有关环境保护方面的想法和建议。
（八） 公众提出意见的主要方式
即日起，公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件、电话联系等方式，发表对工程建设及环评工作的意见与看法，发表意见的同时提供详尽的联系方式。
我们将公众的意见和建议及时的反馈给工程设计单位、环境评价单位和政府相关部门。
西藏自治区重点水利建设项目管理中心
2006年9月25日
西藏自治区拉洛水利枢纽及配套灌区工程
（二） 建设项目概要
拉洛水利枢纽及配套灌区工程位于西藏自治区日喀则市西南部，主要由拉洛水利枢纽工程和灌区工程组成。工程的主要任务是灌溉、生态建设、兼顾发电和防洪，并为扶贫点建设创造条件。拉洛水利枢纽工程包括位于夏布曲萨迦县拉洛乡的拉洛水利枢纽，利用下泄流量发电的拉洛电站，将灌溉用水从拉洛水库引至灌区的德罗引水隧洞，及利用灌溉用水发电的德罗电站。灌区工程包括申格孜灌区、扯休灌区、曲美灌区和聂日雄灌区所有干支渠、渠系建筑物以及46.58万亩宜垦土地配套的田间工程，及在灌区内建设的供水工程和水土保持生态建设工程。
拉洛水利枢纽坝址位于日喀则地区莎迦县境内，坝址控制流域面积3366km2，拉洛水库正常蓄水位为4301m，死水位4290m，水库库容3.55亿m3，为大（2）型水利工程；拉洛水库作为四大灌区的灌溉引水水源，灌溉取水采用自流方式，渠首高程为4052.50m；坝型为碾压式心墙土石坝，最大坝高66m，轴线呈直线布置，坝顶高程4310.00m；右岸设置导流洞，后期改造成泄洪洞，泄洪洞靠近末端布置拉洛水电站厂房，利用生态流量和灌溉剩余水量发电；灌区引水隧洞布置在大坝上游6.9km左右，采用塔式取水口，接无压引水隧洞，隧洞出口建压力前池后接压力钢管至德罗水电站，利用灌溉引水流量发电，旁边布置侧堰，分泄多余水量。拉洛水电站装机容量4.0MW，德罗电站装机容量30MW。
夏布曲多年平均年径流量为7.31亿m3，拉洛坝址处多年平均径流量为4.54亿m3，多年平均流量为14.4m3/s。为保护夏布曲河流水生生态环境，拉洛水库下泄生态基流为2.15m3/s；设计枯水年（P=75%）下泄水量不少于1.36亿m3；多年平均下泄水量不少于2.72亿m3。按初步拟定的水库调度运行方式，即除引走灌溉用水外，其它来水均泄放到下游河道，设计枯水年拉洛水库下泄水量为1.37亿m3；多年平均下泄水量为2.75亿m3。
灌区水源从拉洛水库引取夏布曲水，采用明渠输水，自流灌溉的开发方式，总干渠设计引水流量25.0m3/s。通过新建1条总干渠、8条分干渠、配套支渠及田间配套工程，总干渠、分干渠、支渠一次实施，田间配套逐年实施，到2015年达到开发耕地面积21.33万亩、草地面积19.16万亩、林地及其它用地面积13.69万亩的任务，2020年工程全面发挥效益。申格孜、扯休、曲美、聂日雄四大灌区土地面积54.18万亩，其中申格孜灌区9.84万亩，扯休灌区16.31万亩，曲美灌区22.61万亩，聂日雄灌区5.42万亩；引水线路总长49.64km，分干渠总长115.3km。
拉洛水利枢纽及配套灌区工程静态总投资386149万元，其中枢纽工程投资158116万元，灌区工程投资228033万元。主体工程建设工期3年。
拉洛水利枢纽及配套灌区工程建成后，可满足申格孜、扯休、曲美和聂日雄四大灌区46.58万亩土地的灌溉需求, 大大促进当地的农牧业发展和经济增长，同时四大灌区的宜垦土地开发，为生态移民、扶贫搬迁政策的实施提供了基本条件和可靠的保证；灌区工程和水土保持生态建设工程实施后，灌区植被覆盖率明显提高，将减少水土流失面积19223hm2，改善生产生活条件，增强防灾减灾能力，生态与环境得到进一步改善，生态效益明显；拉洛水利枢纽两电站总装机容量为34MW，多年平均年发电量0.807亿kW•h，可向藏中电网提供一定的电力电量，将缓解藏中电网特别是枯水期电力电量供应紧张状况；拉洛水利枢纽为夏布曲干流开发的控制性水库，具有年调节作用，其工程建成后，在保证灌溉用水的前提下，近期可将下游的重要乡镇和灌区的防洪标准由现状提高到5年一遇，待下游堤防工程建成后，远期可配合堤防工程，将下游的重要乡镇和灌区的防洪标准由现状提高到20年一遇。
拉洛水利枢纽及配套灌区工程作为西藏自治区建国以来最大的水利工程，其在灌溉、生态建设、发电、防洪和扶贫点建设等方面的作用显著，对促进日喀则地区乃至西藏自治区的经济社会可持续协调发展具有重大意义。
（三） 建设单位名称和联系方式
建设单位：西藏自治区重点水利建设项目管理中心
联系人： 张晓军 13989909925
电话（传真）：08916339060
Email: ZHANGXIAOJUN7@VIP.sina.com
联系地址：西藏拉萨市当热东路8号
邮编：850000
（四） 设计单位名称和联系方式
设计单位：长江水利委员会长江勘测规划设计研究院
联系人： 李张明
电话：13908980241 13807112801
Email:cjwxzfy@163.com 传真：08916387280
联系地址：湖北省武汉市解放大道1863＃
邮编：430010
西藏拉萨市夺底路100号
邮编：850000
（五） 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
环评机构：长江水资源保护科学研究所
长江水利委员会长江勘测规划设计研究院
联系人：张曦 电话：13886187341
E－mail：sxzhangxi@vip.sina.com
徐成剑 电话：027－82926422
传真：027-82820432
E－mail：cj_xu@netease.com
联系地址：湖北省武汉市汉阳郭茨口金龙路2＃
邮编：430051
湖北省武汉市解放大道1863＃
邮编：430010
（六） 环境影响评价的工作程序和主要工作内容
工程在具有显著的经济、社会、生态效益的同时，工程的建设和运行也会对环境产生不利影响。按照国家有关法律、法规的要求，建设项目在可行性研究阶段应编制环境影响评价文件，特此委托长江水资源保护科学研究所、长江水利委员会长江勘测规划设计研究院共同开展本工程环境影响评价工作。
本工程环境影响评价工作程序如下：委托开展环境影响评价工作；评价单位在环境质量现状调查以及项目工程分析的基础上，进行环境影响预测，分析工程建设和运行对自然环境、社会环境和生态环境的有利和不利影响，根据环境影响预测结果，结合公众参与调查结果，从环境的角度评价工程建设的可行性，并提出环境保护措施与建议；完成环境影响报告书的编写及审查。
本工程环境影响评价主要工作内容有：(1)确定环境影响评价工作等级、评价范围、评价标准、环境保护目标等；（2）介绍工程概况 ；(3)环境现状调查与评价；（4）工程分析和环境影响识别；(5)环境影响预测和评价（分枢纽工程和灌区工程）；(6)环境保护措施；(7)环境监测与管理；(8)环境保护投资估算与环境影响经济损益分析；(9)环境风险评价；(10)公众参与；(11)环境影响评价结论。
（七） 征求公众意见的主要事项
为听取社会各界对拉洛水利枢纽及配套灌区工程有关环境保护工作的意见和建议，特将本工程建设项目基本情况进行公示，征求公众宝贵的想法和建议。主要内容如下：
(1) 对于本工程是否认可；如果反对，则提出主要的反对意见；
(2) 本工程的建设是否会对自然环境、生态环境、社会环境造成不利影响，主要不利影响有哪些；
(3) 提出本工程环境保护方面的合理化建议；
(4) 其他一些有关环境保护方面的想法和建议。
（八） 公众提出意见的主要方式
即日起，公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件、电话联系等方式，发表对工程建设及环评工作的意见与看法，发表意见的同时提供详尽的联系方式。
我们将公众的意见和建议及时的反馈给工程设计单位、环境评价单位和政府相关部门。
西藏自治区重点水利建设项目管理中心
2006年9月25日
