聚力集中化标准化智慧化建设 打造高原农村供水全域覆盖“琼结样板”
发布时间:2026年07月15日 来源:水利厅
今年是建党105周年、西藏和平解放75周年,也是“十五五”规划开局之年。琼结县立足平均海拔4000米以上高原高寒实际,深入贯彻习近平总书记治水重要论述,坚持“政府主导、企业运营、专业管护、便民服务”工作思路,统筹推进农村供水集中化、标准化、智慧化建设,攻坚三年取得突破性成效,有望成为全区首个农村集中供水全域覆盖县。
一、高位统筹聚合资金,锚定“五同”攻坚目标
针对县域地广人稀、地质复杂、分散供水保障薄弱等短板,县委、县政府将农村集中供水作为重大政治任务、头号民生工程。由主要领导牵头成立专项攻坚专班,科学编制城乡供水专项规划,严格落实同源、同网、同质、同监管、同服务城乡供水标准。资金共计 1.13 亿元,资金来源财政衔接推进乡村振兴补助资金,集中资源布局连片集中化供水工程,系统破解高原农牧民长期饮水难题。
二、分阶段梯次实施,全域织密安全供水网络
创新推行“试点先行、分步实施、连片成网、全域覆盖”建设模式,三年攻坚、梯次推进,分三期压茬推进乡镇供水工程,年供水量108.99万立方米,保障3858户、14772人安全饮水。
一是试点破局阶段——加麻乡工程。2024 年投入3800万元,以全县海拔最高、缺水最重的加麻乡为试点,攻克冻土埋管、高扬程输水、低温净水等高原供水技术难题,建成标准化净水厂,年供水量29万立方米,受益人口4595人,实现高寒乡镇稳定直供安全水,形成全县域建设示范标杆。
二是扩面提质阶段——拉玉乡工程。2025 年投入3293.22万元实施二期工程,创新搭建双水源联合保障体系,彻底根治季节性缺水“看天吃水”问题,年供水量28.8万立方米,受益人口4415人;工程施工优先吸纳本地农牧民务工,就地培育本土运维技能骨干人才。
三是全域收官阶段——琼结镇与下水乡工程。2026 年依托琼果水库优质水源,投入4180.02万元推进实施琼结镇、下水乡三期供水项目,计划年底建成投运,建成后年供水量51.19万立方米,受益人口5762人。届时全县将在全区74个县(区)率先达成乡镇100%覆盖、行政村100%覆盖、自来水普及率100%“三个100%”目标。
三、建管一体长效运维,构建县域统管智慧体系
摒弃“重建轻管”传统模式,同步健全制度、运营、智慧、服务四大管护体系:一是完善四级管护机制。印发县域统管实施方案,建立“政府统筹、部门监管、企业运营、村级协管”权责体系,运维管理有据可依。二是推行第三方运行公司专业运营。将全县供水工程统一划转第三方运行公司运营管护,实现水厂运维、管网养护、供水服务一体化市场化管理。三是数字赋能智慧管控。投资408.6万元建成县级统一智慧水务平台,在线实时监测水质、水压、流量,自动预警管网故障、远程调度处置;同步开通藏汉双语线上服务渠道,配套线下窗口、村级水管员上门服务,打通用水便民服务“最后一公里”。
经过三年集中攻坚,琼结县农村供水实现全方位提质转型:用水方式从“人背畜驮、寻水度日”转变为“龙头一开、清水自来”、供水保障从“枯水断供、看天用水”转变为“全天候稳定供水”、饮水安全从“水质不稳、隐患较多”转变为“全域达标、全程可控”、管护模式从“分散粗放”转变为“智能高效”,形成可复制、可推广的高原县域供水“琼结样板”。
下一步,琼结县将持续巩固全域供水建设成果,持续优化县域统管运行机制,迭代升级智慧水务平台功能,常态化做好水源保护、水质监测与便民服务,持续提升各族群众用水获得感、幸福感、安全感,为全区农村供水事业高质量发展提供琼结实践经验。
