为深入贯彻落实习近平法治思想和新时代治水思路，根据《法治监督条例》及自治区实施办法，按照《西藏自治区水利厅2026年水行政执法监督工作计划》要求，7月24日，自治区水利厅水政与移民安置处联合长江委政法局（水政局），赴昌都市精准开展执法监督、案卷评查、实战培训系列工作，进一步规范基层执法行为、补齐执法短板、赋能队伍建设，筑牢高原水法治安全防线。本次工作立足以督提质、以评促建、以训育人，借助流域机构专业优势，推动西藏水行政执法帮扶从“外部输血”向“内生造血”转变，有效破解基层执法人才薄弱、能力不足的突出问题，助力全区水政执法工作迈上新台阶。

一、严抓案卷评查，规范执法监管全流程。坚持问题导向、标准导向，依托联动协同监督模式，整合长江委专业优势与监管经验，采取“现场核查、案卷复盘、问题会诊、精准指导”方式，在昌都市召开案卷评查会议，对卡若区取水类案件逐项核验执法程序、事实认定、证据采信、法律适用、文书归档等关键环节，精准查摆执法流程是否规范、案卷制作是否标准、细节把控是否严谨等问题，现场反馈问题及整改清单、明确标准要求、细化提升举措，重点强化四方面工作。一是严守法治底线，压实执法监管政治责任，以规范公正文明执法守护水安全、保护水生态。二是狠抓问题整改，建立问题台账、实行销号管理，举一反三开展全域自查，杜绝同类问题重复发生。三是健全标准体系，严格落实行政执法“三项制度”，统一办案及案卷标准，实现执法全流程闭环规范管理。四是建强执法队伍，常态化开展业务练兵、案例复盘，持续夯实基层执法履职基础。

二、聚焦实战赋能，精准破解基层办案难题。坚持监督与赋能并重、整改与提质同步，开展一对一现场实操培训和案件精准指导。针对察雅县侵占河道、影响防洪安全的水事案件，结合高原属地执法特点，精准研判办案难点、风险关键点，提炼三条可落地、可复用的标准化办案方法，为基层处置同类涉水违法案件提供实操指引。同时，靶向纠治基层办案普遍存在的程序不规范、核查不细致、预判不充分、处置不精准等短板，系统梳理执法履职、程序合规、风险防控等领域潜在隐患，督促基层执法人员树牢法治思维、底线思维，精准把控执法尺度，有效防范化解程序瑕疵、履职失职、舆情维稳等各类执法风险，全面提升基层依法办案、精准履职能力。

三、深化赋能培育，构建执法能力造血新格局。立足西藏水行政执法人才短板、能力弱项，以本次专项监督检查为重要抓手，依托长江委精尖专业资源和成熟执法体系，构建“专业带教、实战练兵、以查促学”的长效培育模式，彻底转变传统单一帮扶的“输血式”支援模式，着力培育本土专业化执法人才队伍，实现从“外力帮扶”到“内生提升”的质变。

下一步，自治区水利厅水政移民处将持续深化与长江委的常态化协作机制，固化“以查促改、以评促建、以训促提”工作机制，持续聚焦基层执法薄弱环节，常态化开展专项督查、案卷评查、实战实训，持续补齐执法人才短板、规范执法流程、健全监管体系，全面提升全区水行政执法规范化、专业化水平，以高水平水法治护航西藏水安全和河湖生态高质量发展。