2015年9月13日下午，水利部部长陈雷同志在拉萨主持召开水利部水利系统支持援助阿里地区座谈会，听取了阿里地委、行署水利工作情况汇报，就水利部、河北陕西两省水利系统和西藏自治区人民政府支持援助阿里水利事业发展事宜进行了座谈交流。西藏自治区副主席坚参、水利部副部长矫勇、长江水利委员会主任刘雅鸣、总工程师汪洪出席会议并讲话。

西藏自治区是我国实现全面建成小康社会战略任务的难点，在西藏7个地（市）中，阿里是全国人口密度最小、经济开发程度最低、地理位置最为偏远、环境极为恶劣的地区，既远离全国、全区经济发展中心，又处于集中连片贫困区域，经济底子薄、积累少、实力弱，特别是水利基础薄弱、水利支撑保障条件差、水利制约问题突出，水利发展任务比其他地区更为艰巨繁重。水利部各司（局、委、院）、河北陕西两省水利系统要从党和国家战略全局出发，把思想和行动统一到中央第六次西藏工作座谈会精神上来，统一到习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想上来，认真落实水利部第七次援藏工作会议成果，从政策、项目、资金、人才各方面给予特殊倾斜、大力支持，全力推动阿里“十三五”时期水利事业跨越式发展，不断夯实阿里经济社会又好又快发展的物质基础。

阿里地区结合实际提出走“开发强度低、经济效益高、环境破坏小”的跨越式绿色发展道路，谋求产业结构、农牧业发展方式、生态环境保护方式转型升级，支撑经济社会有质量有效益发展的“十三五”水利规划思路，符合习近平总书记的重要讲话要求，符合中央第六次西藏工作座谈会精神。阿里地区水利规划项目要坚持以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，坚持空间布局与“十三五”时期的发展思路相衔接，坚持项目建设与发展方式的转型升级相结合，支持实施有利于实现农牧民群众吃“旅游饭”、“集约生产饭”、“生态饭”的水利项目，努力建设以资源节约、环境友好为主要目标的生态文明，到“十三五”末基本建成民生水利体系、水资源配置工程体系、防汛抗旱减灾体系、水生态安全保障体系，促进阿里经济社会又好又快发展。

水利部和自治区水利厅系统将从以下几个方面支援阿里：

一、指导帮助阿里地区编制“十三五”时期水利发展规划

会议原则同意阿里地区编制提出的“十三五”时期11大类255个子项目、总投资830712万元的水利规划项目盘子。为确保项目规划更加科学合理，由水利部规划计划司牵头，组织水利部相关司（局、委、院）业务骨干成立综合调研组，尽快深入阿里地区开展调研论证，切实指导阿里地区科学编制“十三五”时期水利发展规划。同时，水利部各司（局、委、院）将加大对阿里地区水利项目支持力度，切实帮助阿里地区做好项目前期工作，统筹协调国家投资和援藏投资；阿里地区要自力更生、艰苦奋斗，不等不靠、主动衔接，把“十三五”规划项目前期工作做深做细，确保规划的项目全部立项、落地实施。

二、制定支持阿里地区水利事业发展的特殊优惠政策措施

会议提出两点：一是研究出台特殊优惠政策措施。水利部水利系统各单位要针对阿里地区存在的特殊困难和突出问题，以科学编制规划、加大基本建设投资力度、提高项目投资标准、强化人才队伍建设等为重点，研究提出支持阿里地区水利事业发展的特殊优惠政策和措施，报请水利部研究后印发执行。西藏自治区水利厅要根据阿里地区实际需要，提出支持阿里地区水利事业发展的具体办法，从项目、资金、人才、技术等方面给予重点倾斜和有力支持。二是建立水利部水利系统对口帮扶阿里工作机制。由长江水利委员会对口帮扶阿里地区，水利部各司（局、院）、长江水利委员会、小浪底水利枢纽管理中心、河北陕西两省水利厅结合各自实际明确具体任务和帮扶措施。对口援助工作由水利部规划计划司牵头，组织协调各相关单位抓好任务落实。

三、支持加强阿里地区水利系统人才队伍建设

一是由水利部综合调研组在深入调研摸底的基础上，提出加强阿里地区人才队伍建设的具体意见建议。二是水利部水利系统各单位要加大对阿里地区技术援助力度，坚持工程建设和人才队伍建设同步考虑，不定期地选派专业技术干部到阿里帮助开展项目设计、工程管理和高海拔地区水利项目施工技术指导；除冬季外，根据需要灵活安排专业技术人员进驻阿里开展工作，任务完成后可提前返回原单位。三是大力支持阿里地区水利系统干部到水利部水利系统挂职锻炼。水利部水利系统各司局院举办培训班时名额要向阿里倾斜，并视情组织专家到阿里培训指导。挂职锻炼和培训经费由水利部统筹解决。四是由水利部协调教育部和水利水电相关院校，采取定向培养、遴选阿里籍高考落榜学生短期培训等方式，为阿里地区培养输送水利人才。

国家水利部针对地处边疆的阿里水利方面的工作情况，提出了详实的，操作性强的实施方案，对促进阿里经济发展，社会稳定，人民生活水平提高，边防巩固等方面具有十分深远的意义，也是落实党中央“治边稳藏”精神的具体体现，增强了我们进一步做好阿里水利工作的信心和决心。

我们坚信，在水利部的亲切关怀下，在区水利厅的帮助下，在阿里地委、行署的正确领导下，阿里水利系统全体干部职工将按照“三严三实”要求，以“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真学习并贯彻落实水利部第七次水利援助工作座谈会和水利部支持援助阿里工作的部署要求，团结拼搏，奋发有为，扎实工作，不断谱写阿里经济快速发展和社会长治久安的新篇章！