8月10日上午，自治区水利厅召开全区水利工程领域资质挂靠集中清理整治工作动员部署会，水利厅党组成员、副厅长安兴国主持并作工作部署。会议深入贯彻落实自治区人民政府督查室《督办通知》（藏政督字〔2026〕31号）精神，全面启动水利工程领域资质挂靠集中清理整治工作，动员全区水利系统统一思想、迅速行动，以坚决态度和有力举措打赢整治攻坚战。

一、认清严峻形势，整治工作刻不容缓。资质挂靠是困扰建筑市场的“顽瘴痼疾”，危及工程质量，扰乱市场秩序，损害营商环境。自治区“互联网+督查”平台梳理19条投诉事项，反映出人员挂证、企业违规扣证、不缴社保等问题突出。当前正值“十五五”开局关键期，全区水利项目建设体量、投资规模持续加大，若放任挂靠问题蔓延，将严重威胁工程质量安全和群众利益，整治工作势在必行。

二、精准靶向施策，紧盯三类突出顽疾。本次整治严格对照《法治化整治清单》，聚焦三大类11项情形精准施治。一是严查单位资质挂靠，打击无资质借用、低资质挂高资质、相互出借资质、中标后违规转交施工等行为。二是严查人员挂证，聚焦建造师、监理工程师等“人证分离”问题，整治恶意扣证、不缴社保、不配合离职等乱象。三是严查变相挂靠及连带违法，深挖以劳务合作、内部承包等名义规避监管的行为，同步查处转包、违法分包、围标串标等问题。

三、压实各级责任，构建多方联动格局。厅机关各处（室）和厅属各单位带头查，重点核查承担或组织实施的项目参建单位资质合规性、项目管理人员到岗履职情况，同时核查公职人员是否存在挂证行为；七地（市）水利局落实属地责任，对在建项目全覆盖排查，建立问题台账、销号管理。同步对外公布举报电话、邮箱，畅通社会监督渠道。

四、严格倒排工期，压茬推进落实。本次集中整治周期即日起至8月31日，分四个阶段实施：动员部署阶段（至8月10日），各地（市）制定方案、启动整治；自查自纠阶段（8月11日-18日），参建单位和注册人员全面自查，主动整改从轻处理，隐瞒不报从严查处；集中整治阶段（8月19日-28日），依托监管平台开展资质动态核查和社保比对，集中查处；总结报告阶段（8月29日-31日），各地（市）于8月29日前将总结台账报厅建管处，厅里统一汇总上报。

五、坚持严管重罚，健全长效监管机制。压实各地（市）主要负责人第一责任、分管同志指挥责任。统一整治标尺，综合运用责令整改、罚款、暂停投标、吊销资质等手段，涉嫌犯罪移送司法机关；将违法主体纳入失信“黑名单“实施联合惩戒。坚持当下改与长久立相结合，将整治成果固化为常态化监管制度，推动资质监管由事前审批为主，转向全过程事中事后监管。

下一步，全区水利系统将以高度政治责任感扎实做好整治工作，全力维护水利建设市场良好秩序，护航西藏水利高质量发展。