西藏自治区拉洛水利枢纽及配套灌区工程环境影响报告书
发布时间:2016年12月02日 来源:
西藏自治区拉洛水利枢纽及配套灌区工程
环境影响报告书
(简本)
长江水资源保护科学研究所
长江水利委员会长江勘测规划设计研究院
二○○六年十二月
1工程概况
1.1地理位置
拉洛水利枢纽及配套灌区工程位于西藏自治区日喀则地区西南部、雅鲁藏布江中游右岸，其中拉洛水利枢纽位于夏布曲干流的拉洛乡，控制流域面积3366km2，是夏布曲干流综合规划的控制性枢纽工程；配套灌区中的申格孜灌区和扯休灌区位于日喀则地区萨迦县，曲美灌区位于日喀则地区日喀则市。拉洛水利枢纽距西藏首府拉萨约280km，距日喀则市75km。
1.2工程规模
拉洛水利枢纽及配套灌区工程的开发任务为：灌溉、生态建设、兼顾发电和防洪，并为扶贫点建设创造条件。水库正常蓄水位4300m，水库总库容3.36亿m3，其中调节库容1.28亿m3，防洪库容0.275亿m3，拉洛水库具有年调节性，拟建两个电站，德罗电站装机28MW，拉洛电站装机4MW，年发电量0.789亿kW•h。
开发申格孜、扯休、曲美、聂日雄四大灌区土地面积53.17万亩，灌溉土地面积45.39万亩，其中耕地面积21.27万亩，草地面积16.51万亩，林地面积7.61万亩。
生态建设共营造水土保持林715.21hm2，薪炭林3351.58hm2，防护林955.38hm2；建设人工草场2219.94hm2，天然改良草场8634.84hm2；生态工程建设实施后共计治理水土流失面积31253hm2。
1.3 工程布置
拉洛水利枢纽及配套灌区工程主要由枢纽工程、灌区工程及生态建设工程组成。工程为大（2）型水利工程，工程等别定为Ⅱ等。
枢纽工程建筑物由拦河大坝、泄水建筑物、引水隧洞、电站厂房等组成。拦河大坝布置在日喀则地区萨迦县境内拉洛乡下游约5.6km的峡谷进口。根据地形、地质条件，从左岸至右岸依次布置非常溢洪道、土石坝、导流泄洪隧洞，拉洛电站位于大坝右肩，发电支洞从泄洪隧洞出口附近引出。大坝上游右岸6.88km处布置德罗引水隧洞，隧洞出口位于穷则南，隧洞出口接压力前池及压力钢管，压力钢管后接德罗电站，电站尾水接入灌区总干渠，在压力前池右侧设排水侧堰。大坝、泄洪隧洞、溢洪道、德罗隧洞进水口等主要建筑物为2级；德罗和拉洛两电站厂房建筑物、德罗隧洞、压力前池、压力钢管为3级；围堰等临时建筑物为4级。
灌区内布置一条总干渠，八条分干渠。总干渠、分干渠渠线根据实际地形，大体上和等高线平行布置。各分干渠上的支渠从分干渠一侧引出，基本垂直于分干渠。根据实际的地形条件，支渠采用两种布置形式：一种为基本上沿两溪间的分水岭布置，采取两侧分水方式向下级渠道分水；另一种为单一坡向布置，采取一侧的分水方式向下级渠道分水。各灌区均有独立的排水系统，排水系统采用“灌排分开”的方式布置，与灌溉渠道相邻，分为干沟、支沟、斗沟、农沟等固定沟道。
灌区生态建设包括营造水土保持林，薪炭林，防护林（支斗渠旁林带、农渠旁林带、318国道防护林），建设人工草场，天然改良草场。
1.4 主要建筑物
1.4.1枢纽工程
（1）拦河大坝
拦河大坝采用以粘土和砂质粘土为防渗料筑成的心墙土石坝，最大坝高65.5m，坝顶高程4309.50m。坝顶长420m，宽7m，轴线呈直线布置，坝顶设高1.2m混凝土防浪墙。拦河大坝上游坝坡1∶2.25～1∶2.5，在高程4280.00m设有宽2.5m马道；下游坝坡1∶2.0～1∶2.5，每隔15m高差设有宽2.5m马道。
（2）泄洪洞及发电洞
泄洪洞布置在大坝右肩，由施工导流洞改建而成，洞身采用龙抬头与原导流洞身连接。泄洪洞为有压隧洞，断面采用圆型，洞径5～7 m，长556.54 m，进口底部高程4280.00m，出口底板高程4255m，采用底流消能。泄洪洞不仅承担泄洪功能，还承担大坝下游河道生态放水任务。在离泄洪洞下游出口约237m处另开一支洞，利用生态放水引水发电。该发电洞洞径2.4m，出口在大坝下游。
（3）非常溢洪道
非常溢洪道布置在左坝肩，为岸坡开敞式，单孔，孔口尺寸8×8.5m（高×宽），整修建筑物沿山坡开挖形成，采用混凝土结构衬砌。非常溢洪道采用平底实用堰，进口坎底高程4301.00m，出口渠底高程4257m，长约320m。
（4）引水隧洞
引水隧洞既是德罗电站的引水隧洞，又是灌区总干渠输水隧洞。隧洞总长约7.57km，洞底坡0.05％，洞身为直径4.0m的无压圆型，隧洞出口渐变为城门型，尺寸4.0×4.0m（宽×高），后接德罗电站压力前池。隧洞进水口采用塔式取水口压力短管形式，控制段孔口尺寸4.0×3.8m（宽×高），工作门为弧形门，底板高程4282.00m，隧洞出口底板高程4255.00m。
（5）拉洛电站
拉洛电站厂房布置在坝下右岸阶地，电站利用泄洪洞引水，在泄洪洞尾段设支洞利用下游生态用水发电，装机高程4255.5m，最大水头为42.82m。电站主要由主厂房、副厂房、安装场、尾水平台及尾水渠等组成。电站采用引水式电站明厂房型式，4台机组，总装机容量4MW。
（6）德罗电站
德罗电站厂房位于穷则南长约1.2km，宽约0.5km的山间凹地，利用灌溉引用流量及其200多米的落差发电。电站厂房装机高程4036.9m，最大水头为224.7m，主要由主厂房、副厂房、安装场、尾水平台及尾水渠等组成。电站采用引水式电站明厂房型式，2台机组，总装机容量28MW。
1.4.2灌区工程
（1）干渠、支渠
总干渠、分干渠主体型式为钢筋混凝土矩形和混凝土预制块加复合土工膜衬砌的梯形渠道。渠道断面形式采用梯形时，边坡1∶2，自上而下为8cm预制混凝土块护坡，10cm砂垫层，复合土工膜，10cm砂垫层，开挖渠床面；采用矩形时为钢筋混凝土渠道，边墙底部厚35cm，顶部厚20cm。
灌区支渠采取预制混凝土“U”型槽断面，边坡系数1：1.5，全部采取防渗措施。
（2）渠系建筑物
渠系建筑物主要包括分水闸、渡槽、排洪渡槽、渠下涵洞、桥、跌水、倒虹吸等，共布置558座建筑物，其中分水闸97座、节制闸56座、退水闸9座、渡槽93座、排洪渡槽58座、渠下涵洞161座、桥35座、跌水4座、倒虹吸1座。
（3）隧洞
渠道沿线共布设三处隧洞，即总干渠的查惹隧洞、贝琼隧洞，第六分干渠的曲美隧洞，其中查惹隧洞为圆型，其它为城门洞型式。
查惹隧洞总长约10.488km，洞底坡1/1185，洞身为直径4.0m；隧洞总长约5.263km，洞底坡1/1500；隧洞总长约2.388km，洞底坡1/1000。
1.5 工程施工
1.5.1建筑材料
（1）土料场
枢纽工程料场位于申格孜乡亚古一带，开采便利。有简易公路通往坝址区，运距30km。土料场可用层分布面积79.2万m2，有用层厚度0.5～2m，储量170万m3。
（2）砂砾料场
枢纽工程料场位于塔曲沟口两岸，有简易公路通往坝址区及德罗电站，距坝址1～6km，距德罗电站约30km，储量1500万m3。
灌区渠系工程砂砾石料场主要包括丛松砂砾石料场、冬那砂砾石料场及雄马砂砾石料场。丛松砂砾石料场地处日喀则市北约6km的丛松村附近，料场位于雅鲁藏布江河漫滩上，距聂日雄灌区20～30km；冬那砂砾石料场地处吉定镇南约10km的冬那村附近，料场位于夏布曲河漫滩上，运距20～60km；雄玛料场地处雄玛乡南，料场位于夏布曲河漫滩上，有道路与各灌区相通，运距6～70km。
（3）块石料场
枢纽工程块石料场位于卡穷朗沟口两侧斜坡，开采便利，有简易公路通往坝址区，运距14.5～16.0km，储量大于670万m3。
灌区工程块石料场主要包括江庆则块石料场、康沙块石料场、却果夏块石料场。
江庆则块石料场位于申格孜灌区北部江庆则南，开采便利，有简易道路通往申格孜灌区内部，运距0.5～10km。康沙块石料场位于曲美灌区东部，开采便利，有道路通往曲美、扯休灌区，运距6～45km。却果夏块石料场位于雄玛乡南约2km的却果夏，开采便利，有道路通往申格孜、扯休灌区，运距8～45km，距德罗电站11km。
1.5.2 施工导流
根据施工规划，枢纽工程施工导流包括拦河大坝、导流隧洞进出口和厂房的导流。导流洞及大坝上、下游土石围堰为4级临时建筑物，导流洞进出口围堰为5级临时建筑物。
施工导流采用单戗立堵截流、隧洞导流的方式。第1年4月初开始导流洞施工，4月底完成导流洞进出口围堰，11月底导流洞具备通水条件；第2年4月初河道截流，上游土石围堰挡水，隧洞导流；第3年汛期由坝体挡水，隧洞导流，9月底完成非常溢洪道工程；第3年10月初导流洞下闸，10月、11月完成泄洪洞岩塞段施工，期间通过预埋导流洞下面的钢管向下游泄水，11月底泄洪洞具备过流条件后，由泄洪洞泄水；第4年汛期大坝正常挡水，泄洪洞泄洪。
灌区工程主要建筑物围堰为5级临时建筑物，导流标准为5年一遇洪水重现期。其施工导流采用一次围堰的导流方式。导流建筑物采取土石围堰，迎水面采用编织袋填土堆筑，以防止水流的冲刷。
1.5.3 施工弃渣
枢纽工程土石方开挖方70.29万m3，填筑262.63万m3，其中，利用料13.92万m3，土料场取料47.2万m3，砂砾料场取料188.76万m3，块石料场取料13.31万m3，弃渣56.38万m3。初步规划分4个弃渣场弃置，占地面积9.8hm2，容量106万m3，实际堆渣量56.38万m3，折合松散方79.54万m3。
灌区工程土石方开挖量198.11万m3，回填量273.74万m3，其中开挖可利用料为142.86万m3，实际用料140.58万m3，需从料场开挖133.16万m3，工程弃渣57.53万m3。根据灌区内施工工段的布置情况，共设17处弃渣场，每个施工工段布置一处。
1.5.4 施工总体布置
工程对外交通便利，利用318国道和县乡道路，对外交通运输采用公路与铁路结合的方式。枢纽工程有6条场内公路、亚木夏瓦大桥和庆工隧洞，公路总长度98.9km，其中新建临时公路长17.1km，其余都为新建永久公路。灌区工程场内交通主要采取沿渠道渠线山坡脚修建临时交通道路，为4级公路，碎石路面，临时交通道路总长为177.63km，其中新建临时交通道路137.59km，改建乡村道路40.04km。
枢纽工程区附近主要为荒山和荒滩，对施工布置较为有利，分别布置坝区和德罗电站两个施工区。每个施工区主要布置有混凝土拌和系统、综合加工厂、机械汽车停放保养场、机电设备及金属结构安装场、综合仓库等。砂石加工系统布置左岸坝址上游约1000m的平缓山坡，办公生活基地结合永久办公生活基地布置在坝区厂区之间的唐果附近，便于工程竣工后兼顾拉洛大坝、拉洛电厂及德罗电厂的管理。
灌区工程根据其实际情况，将各灌区范围内总干渠、分干渠共分17个施工段，每个施工工段内集中布置施工管理及生活福利区，仓库、加工厂和机械维修停放区等设施。
1.5.5 主要工程量及进度
拉洛枢纽工程主要工程量为土石方开挖方70.29万m3，填筑262.63万m3，混凝土7.56万m3，钢筋7737.25t。灌区工程土石方开挖量198.11万m3，回填量273.74万m3，混凝土47.61万m3，钢筋28659.7 t。
枢纽工程施工总工期4年，工程筹建期1年（不计入总工期），施工准备期1年，主体工程施工期2年8个月，工程完建期4个月，发电工期为3年8个月。灌区主体工程施工总工期为4年。施工准备期5个月，主体工程施工期39月，工程完建期4个月。
1.6 建设征地与移民安置
拉洛水库淹没影响涉及萨迦县拉洛乡的八个村（即曲洛村、多杂村、拉多村、德庆当村、卡玉村、达纳村、白多村、洛定村）。水库淹没及影响区面积15.12km2，其中淹没陆域面积14.58km2。淹没耕地4267.28亩，草地2014.30亩，林地340.00亩，建设用地426.64亩，未利用地15617.14亩。
枢纽工程征用土地总面积7769.35亩，其中永久占地1647.91亩（旱地3.16亩、草地929.03亩、未利用地715.72亩），临时占地6121.44亩（草地1574.60亩、未利用地4546.84亩）。灌区工程征用土地总面积19146.16亩，其中永久征地14438.33亩（耕地2274.65亩、草地11779.48亩、未利用地384.20亩），临时占地4707.83亩（旱地164.74亩、草地2853.50亩、未利用地1689.59亩）。
工程涉及生产安置人口1373人，规划生产安置人口1475人。根据地方政府意见，规划生产安置人口1475人全部出乡在申格孜灌区申格孜村和扯休灌区乃村种植业安置。结合生产安置规划，库区规划搬迁人口全部出乡在申格孜居民点和乃村居民点集中建房。拉洛乡政府、拉洛乡小学、拉洛乡卫生所等3家单位就地后靠至原拉洛乡老乡政府处。因工程建设影响需复建的专业项目有17.1km等外公路和20kw的光伏电站。
1.6 工程运行方式
在灌溉期按灌溉需水要求从水库中取水，德罗水电站利用灌溉引水流量发电，其它水量通过枢纽泄洪洞下泄以满足下游河道生态需水要求，拉洛水电站利用下泄流量发电；在非灌溉期，若水库未蓄满，则水库仅下泄河道生态用水，并通过拉洛水电站发电，其余水量尽量蓄在水库中。水库蓄满后可根据入库流量情况加大拉洛水电站发电流量，按入库流量下泄，维持水库水位为正常蓄水位。
拉洛水利枢纽设有防洪任务，在主汛期7～9月，设置防洪限制水位4298m。当库水位超过防洪高水位4300m后，洪水已超过工程的防洪能力，此时水库调度以保证大坝安全为主，水库溢洪设备将敞泄、不再控制泄洪流量，按泄流设施的泄流能力下泄。
1.7 工程投资
拉洛水利枢纽及配套灌区工程静态总投资358047万元，其中枢纽工程静态投资为166507万元，灌区工程静态投资为191539万元（包括生态建设工程7281万元）。
2环境现状评价
2.1地质环境
拉洛水利枢纽及配套灌区工程位于喜马拉雅边界翘起带，处于四条活动构造带环绕的相对稳定的地块上，地震基本烈度均为Ⅶ度。库岸总体稳定性良好。岸坡变形破坏以崩塌、滑坡及泥石流为主，两岸崩塌、滑坡目前大部分处于稳定或相对稳定状态，暴雨季节时有泥石流发生。库区不存在渗漏和浸没问题。总体看工程建设区地质环境良好，不存在影响工程建设的重大工程地质问题。
2.2水环境
根据西藏自治区日喀则水环境监测分中心对夏布曲干流德欠坝址、拉洛坝址、吉定镇附近和灌区内孜阿曲下游康沙附近（灌区范围以外的下游处）等四处断面进行监测分析，按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）对检测参数进行评价，监测结果均满足地表水环境质量标准Ⅱ类水水质标准。
通过对申格孜灌区、曲美灌区、址休灌区和聂日雄灌区的监测点进行采样分析测试，按照《地下水质量标准》（GB/T 14848-1993）对监测结果进行评价，监测数据均满足地下水质量标准Ⅲ类水水质标准。
2.3生态环境
拉洛水利枢纽及配套灌区工程地处青藏高原高山河谷区，受冻融、水蚀和风蚀的交互作用，水土流失严重。环境资源型拼块主要是草地生态系统，对整个区域景观生态体系起到调节和维持作用，总体上生态环境质量良好。
工程评价区内耕地分布较广，生态系统受人类活动的影响较大，林地和湿地面积较小，人工林和天然林类型单一，异质化程度不高，生态体系对内外干扰的阻抗能力较弱，加之青藏高原特殊的地理、气候原因，生物生长缓慢，生态系统组成简单，抵御人类活动破坏的能力及受破坏后的恢复能力较弱。
2.4环境空气
拉洛水利枢纽及配套灌区工程地处乡村区域，所在地区由于人口稀少，居住分散，没有工业企业等大的空气污染源分布，环境空气质量受风沙影响，由于受到交通扬尘的影响，要污染物为TSP。通过类比分析显示，环境空气质量现状达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，环境空气质量良好。
2.5声环境
工程区工业发展水平较低，目前尚没有工业，流域经济主要为农业和畜牧业，没有较大的噪声源，主要噪声源为流水、风声等自然噪声，环境噪声背景值较低。通过类比分析显示，声环境质量现状达到《城市区域环境噪声标准》（GB30965-93）1类标准，声环境质量良好。
2.6土壤环境
总体上来讲，由于特殊的高原气候、地质环境和水资源等自然条件，加上风沙、冻害等自然灾害，工程区内土壤土质条件较差，保水性能低，土壤粗骨性强，质地偏轻，以微碱性反应为主，有机质含量较丰富，氮、磷的含量和有效性较高，但全钾和速效钾较低。
2.7人群健康
工程区内群众的生活水平较低，医疗卫生条件较差，工程施工区主要传染病有喜马拉雅旱獭鼠疫、肺结核、肝炎、麻疹等，其中，肺结核发病率相对较高，虫媒传染病发病率较低，喜马拉雅旱獭鼠疫是最严重的烈性传染病。地方病主要为碘缺乏疾病（甲状腺肿大）。
2.8社会环境
拉洛水利枢纽及配套灌区工程区是日喀则地区主要的粮食产区，经济以农牧业为基础。目前灌区粮食作物主要以青稞、小麦为主，经济作物以油菜为主。由于生产力水平低，区内经济发展缓慢。工程区交通不便利，对外交通以318国道为主，318国道横穿曲美、扯休两灌区。工程区内尚未发现重要文化遗址。
2.9存在的主要环境问题
（1）工程所在区域降水量小，蒸发量大，工程性缺水严重，开发土地资源少，已开发的土地灌溉用水得不到保证，粮食产量很低，极大地制约了本地区人民群众脱贫致富奔小康的步伐。
（2）由于特殊高原气候、地质环境和缺水等自然条件，加上自然灾害，该地区土壤土质条件差，保土性能低，大部分土壤仍不能满足植物生长要求，土壤低质化、石质化和沙化较为严重，部分地带存在土壤荒漠化发展趋势。
（3）林草植被覆盖率极低，植被、草场退化，水土流失严重，导致生态环境不断恶化，同时也严重影响当地农牧业生产和经济发展。
（4）由于特殊的地形地貌、气候气象、土壤、植被等条件，使得四大灌区所在各流域两侧山体基岩坍塌、滑坡、泥石流等山地灾害极为发育工程区自然灾害频繁，此外灌区鼠害、虫害也很严重。
（5）由于自然、地理、历史、社会等原因，经济基础薄弱、基础设施欠账多、贫困程度深，社会经济落后，人民生活条件差。
3工程分析
3.1相关规划的协调性分析
拉洛水利枢纽及配套灌区工程的开发任务为：灌溉、生态建设、兼顾发电和防洪，并为扶贫点建设创造条件。工程的实施将巩固西藏农牧业的基础地位，优化农牧区经济结构，提高产业化经营水平，改善区域生态与环境，促进农牧业可持续发展，可最大限度地发挥土地资源为人类社会服务的经济、社会和生态效益。工程的建设与西藏自治区夏布曲干流综合规划、国民经济发展规划、水利发展规划、农牧业发展规划等规划的总体目标相一致，符合西藏自治区及日喀则地区国民经济和社会发展要求。
3.2工程建设的环境合理性分析
通过对工程正常蓄水位比选方案、坝址比选方案、渠线比选方案的对比分析，主体工程推荐的方案对环境的影响相对较小，工程投资效益显著，从环境的角度看推荐方案是合理可行的。
工程所选择的料场、渣场占地类型均为荒地，不涉及耕地、自然保护区等环境敏感目标，附近没有居民点分布，施工过程不会对当地居民生产生活造成影响。工程施工道路、施工场地的布置充分利用地形、地势，布置紧凑，降低了对原地表的扰动及对生态环境的破坏。从环境保护角度而言，工程料场、渣场、施工道路以及施工场地选址、布置基本上是合理的。
移民安置规划方案所选择的移民安置区不涉及环境保护敏感区，不存在地质安全问题，安置区生产生活条件较为优越，生活环境、风俗习惯基本相同，能够满足移民生产生活各方面需求，适宜安置移民。
3.3工程环境影响分析
通过对工程施工期和运行期环境影响分析，拉洛水利枢纽及配套灌区工程对环境的影响主要表现在以下方面：
施工期工程开挖、弃渣、“三废”以及噪声排放等，影响工程区水环境、生态环境、声环境、大气环境和地质环境。同时，还会对施工人员人群健康产生影响。聂日雄灌区施工将对附近活动的黑颈鹤产生一定影响。
水库淹没、占地对区域植被、陆生动物、局地气候、土地资源、农牧业发展、环境地质及移民生产生活质量产生一定影响。
移民搬迁会对当地居民的生产、生活质量以及心理健康产生短期影响。移民安置过程中的弃渣、“三废”以及噪声排放等将影响安置区水环境、生态环境、声环境和大气环境。
工程运行期，拉洛水库蓄水及引水灌溉对水文情势、生态环境、水环境、土地资源、土壤环境、地质环境、社会环境等产生影响。
3.4环境敏感受体分析
水环境：工程河段属Ⅲ类水体，库尾～大坝以下5km长约20km的工程河段内水质为水环境敏感保护目标。水库蓄水后，水库水体会出现水温分层现象，大坝下游水生生物及四大灌区农作物为水温敏感保护目标。影响时段主要在施工期及运行期。
水文情势：工程运行后，由于水库引水灌溉导致大坝下游河段至河口长约70km河段水量减少，大坝下游长约70km减水河段为水文情势敏感保护目标。影响时段主要在运行期。
环境空气和声环境：本工程环境空气和声环境敏感保护目标主要包括施工道路沿线吉定镇、雄玛乡、聂日雄乡居民点、施工区附近居民点和施工营地。影响时段主要在施工期。
生态环境：本工程生态环境敏感保护目标是水库淹没区及库区两岸区域、大坝下游减水河段、工程占地区及受扰动区域的野生动植物及其生境。野生动植物主要是指西藏地区特有的以及受国家重点保护的动植物，如：盘羊、岩羊、胡兀鹫、藏雪鸡、秃鹫、黑颈鹤、尖裸鲤等。影响时段主要在施工期及运行期。
土壤环境：土壤环境敏感保护目标为四大灌区土壤环境。影响时段主要在运行期。
社会环境：社会环境敏感保护目标为本工程规划安置的移民1475人。影响时段主要在运行期。
3.5评价因子筛选
根据拉洛水利枢纽及配套灌区工程的特点，结合评价区域环境现状特征，采用专家咨询法、类比分析法和矩阵法对工程环境影响因子进行分析和识别。通过环境影响识别，枢纽工程重点评价的环境要素是水文情势、水环境、生态、移民和环境地质，一般评价的环境要素为大气环境、声环境、固体废物、土壤环境、土地资源、局地气候、社会经济、人群健康；灌区工程重点评价的环境要素是水环境、生态、土地资源、土壤环境和社会经济, 一般评价的环境要素为局地气候、大气环境、声环境、固体废物、环境地质、人群健康。
4环境影响预测评价
4.1枢纽工程
4.1.1 水环境
（1）施工期的影响
枢纽工程区施工废水主要来自生产废水和施工人员生活污水。生产废水的主要污染物为悬浮物和pH值，生活污水的主要污染物为COD和BOD。生产废水和生活污水若不采取措施直接排放，将在排放口下游水域形成局部污染，将造成夏布曲岸边局部水域悬浮物浓度增大；排放土壤将影响土壤结构，改变土壤性质，会降低土壤肥力。废水经废水处理系统处理后达标排放，不会对夏布曲水域或附近土壤带来不利影响。
（2）运行期的影响
1）对水文情势的影响
拉洛水库为年调节水库，水库调度运行会改变河道径流年内分配变化。由于水库蓄水，坝上水位有一定幅度上升，库区水面积增大，回水河段多年平均水位有所抬高。夏布曲流域径流年内分配很不均匀，工程实施后，丰水期的来水部分被截留输往灌区，而枯水期下游的水量将有所增加，但变化不大，坝下游径流的年内分配趋于均化，年内水位的变幅减小。
2）对泥沙情势的影响
拉洛水利枢纽蓄水后，由于水库的运行方式和入库水沙运动的特性。近坝上游河段的流速减缓，水体中泥沙含量比建坝前有所减少。由于入库沙量小，库区泥沙淤积发展缓慢，淤积历时较长，水库运用100年末，库区泥沙淤积总量约8400万m3，占总库容的31%左右，有效库容仍可保留90%以上。
拉洛建坝后，坝下泥沙泄量比蓄水前将有所减小，清水下泻对原有河床冲刷力度有所加强，改变了原有河道的冲淤平衡，坝下相当长一段距离内，河床底质将从现阶段的砾石和淤泥并存逐渐转化为砾石，河床的下切，自然河床演变趋势可能有一定程度的改变。
3）对水温的影响
水库整体水温结构宏观判别采用α、β指标法判别，计算结果显示拉洛水库整体水温结构宏观判别为典型水温分层型。拉洛水库属于纵向尺度不大且流动相对较缓的水库，因此，水库水温分布只对垂向一维进行预测，预测结果为拉洛水库6、7、8月下泄及灌溉用水水温低于天然月平均水温，其余月份下泄水温高于天然月平均水温。流量越大的月份，下泄低温水恢复温度所需距离越远，丰水年8月份下泄低温水影响距离最远约为17.86km。
4）对水质的影响
根据现场对赛乡、拉洛乡在夏布曲干流及支流的调查，库区上游没有工业污染也无其他大的污染源。主要污染源为生活污水和农业污染。但由于人口密度小、居住较分散，生活污水排放量非常小，化肥、农药的使用量也很小，当地居民的生活及农业污染源对水库水质影响很小。预计建库后仍能基本维持原有的水体功能。
从拉洛水库调水灌溉使水库下游河段水量减少，根据拉洛坝址水文长系列资料推求，90％保证率最枯月流量为2.58m3/s，水库建库后，最小下泄流量为2.4m3/s，较天然状况下90％保证率最枯月流量仅减少0.18m3/s，部分枯水月份甚至较天然流量为大，而且坝下减水河段支流来水较为丰富，下游4个乡镇又没有工业污染，因此建库后对坝下干流水环境容量影响不大，仍能基本维持原有的水体功能。
5）对下游用水户的影响
受地形、人口分布以及无工业布局的影响，拉洛坝址下游用水户很少，主要的用水户为雄玛村以下的江色灌区。在拉洛水库最小下泄流量的情况下，可完全满足下游江色灌区农业灌溉用水的要求，拉洛建库引水对下游用水户基本没有影响。
4.1.2 陆生生态
（1）施工期的影响
1）对植被的影响
工程施工占地将直接损毁原有的植被类型，生物量受到损失，植被自然生产力将发生一些变化。但由于破坏的主要是一些广布的干旱河谷草原灌丛、农业植被以及部分西藏特有植物，因此不会影响到该区域植物物种的构成和区系组成，也就不会对该区域的草原生态系统和农业生态系统造成重大影响，只要在施工过程中尽量对施工区周围的植被采取必要措施加以保护，就可以减少或消除施工活动对植被的不利影响。
2）对普通动物的影响
影响包括施工中对动物的惊吓、生境破坏以及可能发生的人为猎捕。由于施工占地面积较小，这些影响也相对较弱。另外，此类动物在施工区周围亦有替代生境，他们可以向周围相似生境转移。同时，工程施工活动又具有暂时性和短期性的特点。因此，工程施工对普通动物以及重点保护动物的影响很小，不会对这些物种的生存、繁衍构成威胁。
（2）运行期的影响
1）对植被的影响
施工区内没有国家重点保护物种，但有部分西藏特有植物。枢纽工程建成后，淹没区植物的种类和数量将受到一定的损失，但由于这些植被在评价范围内分布较为广泛，因此，工程的建设不会对造成这些植物的灭绝。工程结束后，水域面积大大增加，库区环境条件得到改善，在一定程度上有利于植物的生长并扩大其分布。尤其是适应于湿生环境下生长的特有种类的数量会有所增加。
2）对动物的影响
工程运行期间，原来在库区生活的动物由于水库蓄水将使其生境缩小，会对其生活产生一定的影响。但从整体上来看，无论是何种生境，相对于坝址周围的生境范围而言，库区淹没所占比例较小，当地常见的动物可以迁移到临近相似生境中生活，即便是重点保护动物或特有动物，他们也容易找到其它适宜栖息的生境和食物，因而对其影响不会很大。
（3）对景观生态体系完整性的影响
拉洛枢纽工程施工及水库蓄水运行所造成的区域土地利用格局的变化，将对评价区自然体系产生有利影响，有利于提高评价区生态系统的生态承载力，改善评价区脆弱的生态环境。虽说水库蓄水淹没了部分景观生态类型，但这些拼块基本上属于低价值低功能的种类，因此，不会对整个评价区景观生态体系的格局以及稳定性造成很大影响。在采取植被恢复、水土流失防治等生态保护措施后，生态影响将得到有效减免，景观生态体系的完整性仍将维持或优于现状。
4.1.3 水生生态
（1）对饵料生物的影响
枢纽建成后，原有的河流将变成河道型水库，水面变宽，水流速度减缓，营养物质滞留，泥沙沉降，水体透明度增大，被淹没区域土壤内营养物质渗出，水中有机物质及矿物质增加，为库区浮游植物、藻类、浮游动物、底栖动物等饵料生物的生长提供了较丰富的营养，库区内饵料生物的种类和生物量会有明显增加。
拉洛枢纽为年调节水库，灌区需水量大，坝下河道水量减少，加上清水下泄，水中含沙量大幅度下降，透明度增大，河道冲刷下切，河流并叉归槽，漫滩和河道落差增大，上水时间减少，水生生物栖息空间缩小，受水库泄水的影响，坝下游饵料生物的生物量将会有所减少，但其种类并不会减少。
（2）对鱼类的影响
1）施工期对鱼类的影响
大坝主体工程施工在坝址河段进行，对鱼类上下迁移有不利影响；围堰截流后，改由导流洞泄水，阻碍鱼类上溯；围堰区施工，围堰区原河段鱼类将会被起捕；工程施工会导致局部河段水质混浊，这对鱼类，特别是仔幼鱼的栖息不利。但总的来说，施工期对鱼类资源影响的范围和强度都是有限的。
2）运行期对鱼类的影响
夏布曲调查发现鱼类9种，除2种高原鳅为青藏高原的广布种外，其余均为雅鲁藏布江中上游干支流特有鱼类，其中尖裸鲤为西藏保护鱼类。夏布曲没有形成独立的鱼类种群结构，无本河流特有鱼类，和雅鲁藏布江鱼类组成相似。
大坝建成后，将阻断鱼类的迁移通道，库区鱼类组成会产生一定的变化。原在库区河段分布少，繁殖条件要求高的鱼类，如尖裸鲤、巨须裂腹鱼将会逐渐退出库区；而黑斑原鮡这类本来就很少分布到海拔4200m以上的库区河段，大坝建成后，其很难在库区分布；那些被大坝阻隔在库区，原种群数量较多的拉萨裸裂尻鱼、拉萨裂腹鱼、双须叶须鱼、异齿裂腹鱼，在水库上游仍保留有较长的流水河段，具有其繁殖条件，他们仍然会在库区或上游河流中维持一定的种群，特别是拉萨裸裂尻鱼，其种群数量可能会有明显的增长。
坝下河段虽然在水库的调节下，生态环境发生一系列变化，但河流相生态特点不会改变，其鱼类种类组成变化不大，仍然属于雅鲁藏布江中上游干支流鱼类组成
4.1.4 水土流失
工程建设可能造成的新增水土流失主要由工程施工活动所引起。造成水土流失的主要环节是大坝基础开挖、土料开采、工程弃渣、场内交通建设以及附属企业和办公生活区建设等。
本项目枢纽工程建设共扰动土地面积673.17hm2，损坏水土保持设施面积100.8hm2，产生弃土和弃渣总量69.66万m3，新增水土流失量15.86万t。施工过程中产生的弃渣如无防护措施，在降雨淋蚀冲刷下，将造成水土流失，增加附近河流水体的泥沙含量，淤积河道，影响河道行洪，污染河流水质，对区域土地生产力以及当地的生态环境产生不同程度的影响。
4.1.5 环境地质
库区地形开阔，两岸分水岭高程均在4349.9m以上，地表分水岭封闭条件好，库盆山体宽厚，主要由透水性较弱的岩层组成。因此，水库蓄水后不存在永久性渗漏和浸没的可能。
虽然雨季有泥石流发生的可能，但泥石流活动除对水库淤积有一定影响外，不会对工程施工和运行带来危害。
4.1.6 其他环境
（1）环境空气
工程施工现场附近并无居民等敏感点，施工产生的一些粉尘、废气仅对现场施工人员有一定影响。车辆扬尘可能会对路边部分居民点产生一定影响，但由于车流量不大，影响范围有限，并且随施工工期的结束，该影响将消失。
（2）声环境
枢纽工程区综合加工厂和施工营地分开布置，施工营地基本不受施工机械和综合加工噪声影响。生产加工系统产生的噪声主要影响系统附近工作人员。施工期对外交通运输可能会对道路两旁的居民产生一定影响，需加强保护措施，尽量减少对当地居民的影响。
（3）固体废弃物
施工期产生的固体废弃物主要有施工产生的建筑垃圾、生产废料、生活垃圾等。若不及时清理，将污染附近水域、影响环境卫生和自然景观，对施工人员身体健康不利。
（4）社会经济
工程建设期间，随着施工人员的大量进驻，将促进当地服务业等第三产业的发展，各类临时设施的施工也将为当地居民提供大量的就业机会。电站的生产运行，不仅给萨迦县直接带来一定的财政税收，还可向藏中电网提供一定的电力电量，将缓解藏中电网电力供应紧张状况。
（5）土地资源
水库淹没及工程永久占地均位于拉洛乡，拉洛乡总耕地面积476.7hm2，损失的土地资源占拉洛乡耕地面积的59.67%，对拉洛乡的土地资源的影响较大。由于耕地资源在当地是稀缺资源，而土地资源的损失又是永久性、不可逆的，因此，水库淹没及工程永久占地将对当地的土地资源产生一定的影响。
（6）人群健康
施工期间，施工人员聚集，加大了区域人口密度，若不加强环境、饮用水、食品的卫生管理，不注意环境卫生和疾病检疫、防疫，有可能造成痢疾、病毒性肝炎、肺结核、鼠疫等传染病的流行；由于施工人员来自不同地区，施工人员进入施工场地的同时可能会带来其居住地的病原体，从而进行相互感染。如不加强预防检疫工作，可能导致疾病流行。
（7）局地气候
拉洛水电站水库正常蓄水位4300.00m时，干流回水长度约15km，水库形状仍基本保持河道型。建库后，水体对局地气候效应不会彻底改变该地区干旱少雨的现状，但对库区及库周近地层局地气候产生一定影响，尤其是湿、温度的增加有利于库周生态系统的良性循环。
4.2灌区工程
4.2.1 水环境
（1）施工期的影响
灌区工程区施工废水主要来自生产废水和施工人员生活污水。生产废水的主要污染物为悬浮物和pH值，生活污水的主要污染物为COD和BOD。生产废水和生活污水若不采取措施直接排放，排放河流将在排放口下游水域形成局部污染，将造成夏布曲岸边局部水域悬浮物浓度增大；排放至土壤将影响土壤结构，改变土壤性质，会降低土壤肥力。废水经废水处理系统处理后达标排放，不会对附近水域或土壤带来不利影响。
（2）运行期的影响
1）对灌区地表水水量的影响
拉洛水利枢纽及配套灌区工程运行后，将增加灌区供水量。根据灌区水量平衡计算，2020年设计水平年灌区内将新增水资源量15231万m3，其中申格孜灌区2592万m3，扯休灌区4500万m3，曲美灌区6840万m3，聂日雄灌区1298万m3。这些新增水资源量将改变灌区地表、地下水资源量的时空分布。
灌区运行后，2020水平年在P=75％的情况下，由于灌区运行而增加的总回归水量约为6475.78万m3/a，回归水除少量（约占总量的25％）渗入土壤深层外，大部分（约占总量的75％）将回归至灌区内的河流水系，使灌区内地表水量增加。回归水将使干旱频繁严重而造成灌区河流枯竭断流的情况得到改善。此外，回归水还可作为灌区、非灌区农业生产的补充水源被重复利用。
2）对地表水水质的影响
灌区内没有工业污染源，灌区主要污染源为生活污水和农业污染。在灌区工程运行后，随着灌溉条件的改善以及农业生产水平提高，区内化肥、农药的施用水平普遍将呈上升趋势。因此，灌区建成后化肥、农药对回归水水质的影响较现状有所增加。但与承泄河流的径流量相比，回归水水量相对很小，其携带的面源污染物量也十分有限，预测表明：与现状相比，其污染物浓度均有所增加，除孜阿曲增加略大外，其他水体受影响程度甚微，承泄水体仍能满足Ⅱ类水质要求。对在控制灌区耕地化肥增量的情况下，回归水对水质的影响只局限于排水沟出口附近，总体上灌区水体质量仍可以满足各类用水要求。
3）对灌区地下水水量的影响
灌区正常运行时，灌溉对地下水资源将有一定的补给作用，预测灌溉降水补给地下水水量约为3774.26万m3/a，其中申格孜灌区万648.46万m3/a；扯休灌区万1139.50万m3/a；曲美灌区万1637.94万m3/a；聂日雄灌区万348.36万m3/a。从总体上看，灌区地下水资源量将有所增加，但增加幅度较小，资源变化量不大。
4）对灌区地下水水质的影响
灌区工程完工运行后，部分灌溉回归水以及降水将入渗补给地下水。同时，它也可使土壤以及化肥中的氮、磷等随地表水入渗补给潜水而进入地下水，由于本项目各灌区地下水埋深较深，灌溉水质较好，回归水所携带的面源污染物量也十分有限，经过土壤的过滤净化作用，水体中大部分有害物质均被吸附、分解。因此，引水灌溉对灌区地下水水质的影响不大。
5）低温水灌溉对农作物的影响
灌溉引水水温沿程变化预测结果表明，灌溉引水到申格孜灌区进水口是的最低温度为8.7℃，到扯休灌区进水口是的最低温度为8.9℃，到曲美灌区进水口是的最低温度为9.1℃，到聂日雄灌区进水口是的最低温度为9.4℃。对照青稞、小麦和油菜的生理特性可以看出，由于小麦和油菜的耐受温度均较低，故低温水灌溉对4大灌区的小麦和油菜几乎没有影响。青稞在抽穗至成熟需7～9℃左右，能抵御－2℃以上低温，时间在一般在7～8月（不同品种之间略有差异），由于各灌区进水口水温最低为8.7℃，因此水库下泄水不会对青稞产生不利影响。
4.2.2 陆生生态
（1）施工期的影响
1）对植被的影响
灌区工程施工道路、施工场地等临时占地将直接损毁原有植被，使生物量受到损失，植被自然生产力发生变化。但这种变化只是临时性的，施工结束后将逐渐恢复。只要在施工过程中尽量对施工区周围的植被采取必要措施加以保护，就可以减少或消除施工活动对植被的不利影响。
2）对普通动物的影响
该影响包括施工中对动物的惊吓、生境破坏以及可能发生的人为猎捕。由于施工占地面积较小，这些影响也相对较弱，而且在施工区周围具有替代生境，受影响的动物可以向周围相似生境转移。同时，工程施工活动又具有暂时性和短期性的特点，故对动物的影响不会持续很久。因此，工程施工对普通动物以及重点保护动物的影响很小，不会对这些物种的生存、繁衍构成威胁。
（2）运行期的影响
1）对植被的影响
灌区的开发建设，使种类较多的原生植被被种类单一的人工植被所替代，对灌区植物的多样性产生一定影响，而灌溉则使灌区内单位面积的生物量和植被的生产力将有所增加。宜农土地的开垦，使西藏特有植物的部分原有生境被其他植被类型所替代，但由于这些特有植物在灌区分布广泛，工程建设对西藏特有物种的影响，也只是数量的相对减少而已，不会造成这些物种的灭绝。
2）对动物的影响
灌区工程建成运行后，人类活动增强，土地利用结构重新调整，因此，灌区工程的运行对不同生境中的动物产生不同程度的影响，影响主要反映在动物的分布格局以及分布密度的改变上，但不会对其生存和繁殖造成威胁。对于重点保护动物或特有动物，灌区工程的运行都会或多或少的对其产生影响，但由于灌区周围类似生境很多，他们可以迁移到附近相似生境中生活，因而对其影响不会很大。
（3）对景观生态体系完整性的影响
灌区工程的建设和运行对评价区景观生态体系的质量没有重大影响，农田拼块作为模地的地位没有变化。在采取植被恢复、水土流失防治等生态保护措施后，生态影响可得到有效减免，景观生态体系的稳定性仍将保持现状。农田生态系统的维护和农业可持续生产的建设对灌区生态体系质量的维护将起到重要的作用。灌区居民生活水平得到提高后，自觉保护生态环境的意识增强，区域生态环境将向良性循环方向发展。
4.2.3 水生生态
（1）对饵料生物的影响
曲美灌区支流孜阿曲由于灌溉回归水的汇入，水量会较天然状况下有所增加，水面面积扩大，其流域湿地水源环境得到改善，湿地面积也会有所扩展，回归水所携带的营养物质也会使水体营养水平较现状略有增加，饵料生物的密度和生物量可能也会相应增加，但其种类组成变化不大。同时，受拉洛枢纽库区来水的影响，拉洛现有或将会出现而灌区没有的饵料生物种类将会逐渐在灌区出现。
（2）对鱼类的影响
灌区取水采用拉洛水库中层取水，因此，水库的鱼类有可能随灌溉引水迁移，但鱼类经过发电机组和农业灌溉后，存活的可能性很小，即使有少量个体进入曲美灌区的年楚河支流孜阿曲，由于年楚河与夏布曲同为临近的雅鲁藏布江南岸支流，鱼类种类组成相似，不会对孜阿曲乃至年楚河的鱼类组成产生不利影响。
4.2.4 水土流失
工程建设可能造成的新增水土流失主要由工程施工活动所引起。造成水土流失的主要环节是干支渠开挖、土料开采、工程弃渣、场内交通建设以及附属企业和办公生活区建设等。
灌区工程建设共扰动土地面积1373.78hm2，损坏水土保持设施面积1050.21hm2，产生弃土和弃渣总量69.66万m3，新增水土流失量41.54万t。施工产生的弃渣如无防护措施，在降雨淋蚀冲刷下，将造成水土流失，淤积渠道，影响灌溉供水，污染灌溉供水水质。
4.2.5 黑颈鹤自然保护区
（1） 施工期的影响
聂日雄灌区有第七分干渠和第八分干渠以及其它支渠等建筑物的施工，施工对黑颈鹤保护区的影响主要来自人为干扰与工程噪声两方面。
施工时期间，灌区内人员纷杂，可能有人到保护区内捕猎；施工中产生的噪声、废气等也会对保护区带来一定的不利影响。但是保护区南边与灌区之间原本就有公路，平常也有噪声的影响，工程建设只是加重了这种影响。而所有这些影响都是短期的、暂时性的，随着施工结束，影响会随之消失。
当然，保护区只是黑颈鹤的越冬地，如果工程避开每年10月至次年3月的越冬期施工，那时黑颈鹤正在藏北繁殖，工程的施工将不会对其产生影响。
（2）运行期的影响
灌区开始引水灌溉后，聂日雄灌区自然条件得到改善，宜农面积大幅度增加，青稞面积也会增加，而黑颈鹤越冬时喜在刈割后的青稞地中采食余秧，所以会吸引黑颈鹤到该灌区来觅食，为黑颈鹤越冬提供大量食物，对其生长繁殖有利，同时也为在保护区栖息的其它水禽，特别是与黑颈鹤生活习性相似的其它候鸟提供了大量食物。
4.2.6 土壤环境
（1）对土壤性质和结构的影响
土壤水分和土壤空气共存于土壤孔隙中，土壤中的水分，直接制约着通气状况，灌溉水会减少土壤的空隙率，使耕性和肥力条件相应恶化。土壤水分状况还影响着土壤的热状况。由于湿土易导热，灌溉土壤表面白天吸收的热量很快向下传导，表土的温度不易升高，而夜间又因下层热量对流向上传导，表土温度也不容易下降，使灌区土壤昼夜的温差较小。
（2）对土壤养分的影响
在灌水后的一两天内，微生物数量将有所减少，但接着就会很快增加，至第4～5天达到最大值，然后再缓慢地恢复至初始状况。作物从土壤中吸收养分必须以土壤水为媒介，灌溉能提高作物对土壤中钾的吸收能力。但是，灌水过多，反而会导致土壤中的磷素以及硝态氮的流失。
（3）对土壤次生盐渍化的影响
通过对灌区实地调查显示，各灌区地下水埋深较大（5～10m），灌区灌溉及渠道的少量渗漏引起地下水位大幅度抬升的可能性小；灌区土壤酸碱度显中性或弱碱性，土壤成分对土壤盐渍化的贡献较小；作为灌溉水源的夏布曲河水矿化度低，水质较好，加之灌区毛管水不甚发育，可减少土体水分的无效蒸发，可抑制因蒸发带来的返盐现象；另外，各灌区的排水系统均为独立的排水系统，排水系统采用“灌排分开”的方式布置，这些因素都将有效地防止土壤过湿和次生盐渍化的发生。
总体上看，只要采取科学合理的灌溉方式，灌区发生大面积土壤次生盐渍化的可能性极小。但从小地形来看，尤其是在低洼地区的局部高处，由于蒸发快，盐分聚积更强烈，随着时间的推移以及盐分积累效应，有可能发生局部盐渍化。
4.2.7土地资源
灌区工程建设永久征地14438.33亩（耕地2274.65亩、草地11779.48亩、未利用地384.20亩），对当地的土地资源将产生一定的影响。但该项目灌区工程为带状分布，被征用的土地占涉及乡镇总土地面积比重较小，对当地农牧业生产以及居民经济生活产生的影响不大。
灌区工程运行后，耕地、牧草地总面积有所减少，但耕地和牧草地的土地质量将有很大的提高，对当地农牧业生产不会产生负面影响，相反，由于灌区水量增加，土地的生产潜力得以充分发挥，对当地农牧业生产以及居民经济生活将产生积极的影响。
4.2.8 局地气候
灌区工程建成后，由于大量引水灌溉，通过蒸发，水分回归到空气中，从而增加了灌区内空气湿度，而气温则要相应降低。灌区工程运行后，灌区内湿度和气温的年内变化趋向平缓，土壤温度和近地面空气温度的昼夜也变化趋于缓和。
4.2.9 其他环境
（1）环境空气
灌区渠道沿线施工现场附近绝大部分地段无居民等敏感点，只有极个别地段有居民点分布，施工产生的一些粉尘、废气对这些敏感点有一定影响。车辆扬尘可能会对路边部分居民点产生一定影响，但由于车流量不大，影响范围有限，并且随施工工期的结束，该影响将消失。
（2）声环境
灌区综合加工厂和施工营地分开布置，施工营地基本不受施工机械和综合加工噪声影响。生产加工系统产生的噪声主要影响系统附近工作人员。施工期间会对个别地段渠线两侧居民点以及对外交通两旁的居民产生一定影响，需加强保护措施，尽量减少对当地居民的影响。
（3）固体废弃物
施工期产生的固体废弃物主要有施工产生的建筑垃圾、生产废料、生活垃圾等。若不及时清理，将污染附近水域、影响环境卫生和自然景观，并对施工人员身体健康产生不利影响。
（4）社会经济
配套灌区工程的建设可提供大量农林草保灌土地，为日喀则地区粮食和畜牧业发展提供了保障，为当地农牧民脱贫致富创造条件，具有巨大的社会和经济效益。同时，其地区环境保护、水土保持和扶贫点建设，实现自然资源开发利用、生态环境和人的和谐发展起到了重要的推动作用。
（5）人群健康
施工期间，施工人员聚集，加大了区域人口密度，若不加强环境、饮用水、食品的卫生管理，不注意环境卫生和疾病检疫、防疫，有可能造成痢疾、病毒性肝炎、肺结核、鼠疫等传染病流行；另外，施工人员来自不同地区，人员进入施工区可能会带来其居住地的病原体，相互感染。如不加强预防检疫工作，可能导致疾病流行。
（6）环境地质
（1）施工期影响
灌区工程引水隧洞共三条，隧洞围岩厚度大，主要为页岩、红色碎屑岩等软质岩石，质量较差，对隧道进出口边坡或洞身的稳定性具有一定的影响。因此，需采取适当支护措施后，才能保证顺利施工和隧洞的长期安全运行。
（2）运行期影响
引水明渠经过的第四系段地表基岩风化破碎，第四系土体结构松散、透水性强。同时，渠道地处高原寒冷干燥气候区，易产生冻融，对明渠的边坡稳定和渠道渗漏有一定的影响。渠道沿线无大型泥石流、滑坡分布，仅见小规模泥石流，对灌区以及渠系的影响不大。
4.3移民安置
4.3.1 环境容量分析
安置区目前还有宜农土地7.62万亩，工程建成后，这些宜农荒地基本上可以开垦为高质量的耕地，按小康水平的人均耕地标准3.65亩计算，可接受移民人数2.09万人。这些人口到2020年，人均耕地拥有量仍然可达到3.02亩/人。因此，有足够的耕地容量满足移民的近期安置及发展需要。
拉洛水利枢纽及配套灌区工程建设后，至设计水平年2020年可向申格孜、扯休灌区供水0.86亿m3，移民安置区可以充分利用这些水资源，只要加以开发利用，可以满足生产的需要。
4.3.2 环境适宜性分析
通过对居民点的地形地貌、环境质量和周边环境状况等分析，结果显示居民点选址附近没有工业企业等大的空气污染源和噪声源分布，环境空气质量和声环境质量良好，居民点选址十分有利于居住与耕作。
从地形地貌、气候条件和土地质量三个方面建立模糊函数对安置区生产开发的适宜性进行分析。分析结果显示申格孜灌区和扯休灌区的综合评价值均为0.7，属中度适宜。
4.3.3 水环境
（1）施工期影响
移民安置区施工期对水环境产生影响的污染源主要为移民安置、单位迁建和专业项目复建过程中排放的生活污水和生产废水。由于复建公路标准较低，房屋多为砖混结构，且施工人数少，工期短，产生的废水排放量也很小，对周围水体的水质影响很小。
（2）移民进驻后影响
移民进驻后影响对水环境的影响主要表现为移民安置点和迁建单位产生的生活污水等。虽说生活污水的排放量小，但由于其具有长期性，若任意排放将对周围水体的水质产生一定的影响。
4.3.4 生态环境
（1）对植物的影响
移民安置对植被的影响主要源于移民宅基地以及必要的基础设施占地、移民安置建设活动中的开挖、弃渣等对植被的影响。但因为安置区植物种类组成与大区域内植物种类组成基本相似，均为广布种，因此，不导致物种的减少。经实地考察，该区域内没有珍稀、濒危植物的分布，不存在对珍稀、濒危植物的影响。
（2）对动物的影响
移民安置活动期间，占地、开挖等施工活动一定程度地干扰了小型兽类，如各种鼠类、蛇类的生存环境，地表的扰动也对动物的栖息环境造成一定的影响，但影响不是很大。
4.3.5 水土流失
移民安置过程中产生水土流失的区域主要包括移民生产开发、农村居民点、专业项目迁建新址等区域，由于工程量小，工期短，地势相对平坦。因此，其对区域水土流失量的贡献值很小，预测新增水土流失量4064t。
4.3.6 固体废弃物
施工期产生的固体废弃物主要有施工产生的建筑垃圾、生产废料、生活垃圾等。若不及时清理，将污染附近水域、影响环境卫生和自然景观，对施工人员身体健康产生不利影响
4.3.7 社会环境
（1）对移民生产条件、生活质量的影响
配套灌区工程的建设可提供大量保灌土地，为当地粮食和畜牧业发展提供了保障，为农牧民以及安置区的移民脱贫致富创造了条件。移民建设资金的投入，将使基础设施得到很大改善，从总体来看，移民安置促进了移民生活质量的提高。
（2）移民及安置区人群健康的影响
安置区与原住地基本相同，移民安置不会增加新的传染病种，对灌区原居民健康不会产生不良影响，相反，随着经济水平的不断提高，灌区居民的医疗卫生条件会不断改善。
（3）对移民思想观念的影响
随着资金、技术、信息等在安置区的引入，对封闭的农村、保守的小农经济思想产生巨大的冲击。同时，移民搬迁一般会对居民心理产生一定的影响，
5环境保护对策措施
5.1水环境保护
（1）施工期水环境保护
对本工程4处砂石料加工系统排放的砂石料冲洗废水，采用混凝沉淀法法进行沉淀处理，处理后废水中固体悬浮物可去除90％以上，处理后的废水可回用至生产加工。
本工程碱性废水采用间歇式自然沉淀过滤的方式去除易沉淀的砂粒。由于废水中pH值较高，可在沉淀池中加入适量的酸调节pH值至中性，再进行沉淀处理。
对基坑废水采取仅向基坑投加絮凝剂处理后外排的措施加以处理。
对机械设备检修含油废水采取先静置，进行初级油水分离，再投加药剂絮凝过虑的处理方法进行处理。
对隧洞开挖废水采用混凝沉淀＋过滤法处理后达标排放。
对施工营地生活污水处理采用成套生活污水处理设备处理后达标排放。
（2）运行期水环境保护
强化水质保护管理，制定库区及上游水资源保护规划。加强库周和坝下减水河段污染源的治理，库周应禁止发展污染型企业，严禁设置各类污染源，禁止人畜粪便直接入河。搞好库周及其上游干流和支流两岸水土保持工作，控制面源污染。开展拉洛水库及入库支流水质监测，掌握库区河段水质状况。
在加强点源控制基础上，必须加大面源污染的治理和控制力度，防止二次污染。加强灌区输水渠道水质保护管理和宣传教育工作，结合农业灌溉生产与环境特征，积极发展生态农业，推广施用高效、低毒、低残留农药，要尽量施用有机肥、农家肥，严格控制化肥和农药的施用量，以防残留物随地表径流污染河流水体。同时，研究推广高效环保型灌溉排水模式，以防止和减少化肥、农药等对地面水体及地下水的污染。
5.2 陆生生态保护
本工程所在地属于生态环境脆弱、水土流失严重的区域，工程的建设尤其是施工道路的建设应尽量避免和减少深挖和高填，尽量减少施工扰动面积，以减轻对自然生态和植被的破坏，施工人员应在施工的征地范围内活动，尽量减轻非施工因素对周围牧草地的占用与压踏。
合理安排施工时序，降低施工噪声，以减轻对野生动物觅食、栖息、繁殖的影响。施工时的大型作业及爆破活动等要避开活动高峰期（如早晨、黄昏）与特殊生活期（如繁殖期）。尤其要注意避开保护种如香鼬、藏狐和特有种高原山鹑、白斑翅雪雀的活动高峰期与特殊生活期。
工程建设施工期、运行期都应对陆生动植物资源的影响进行监测或调查。植物应重点调查植物物种、植被类型、优势种群、生物量等情况以及生态系统整体性变化，动物应重点调查动物的种类、数量、分布特征以及出现频率。通过调查或监测，加强对生态的管理，在工程管理机构，应设置生态环境管理人员，建立各种管理及报告制度。
加强对施工人员的生态保护宣传教育，以消减施工对当地陆生动植物的影响。结合水土保持方案的生态恢复措施，施工结束后对工程影响区植被进行恢复。
5.3水生生态保护
工程建设期间，以公告、散发宣传册等形式，加强对施工人员的生态保护宣传教育；严禁在施工河段进行捕鱼、捕水禽或从事其它有碍生态环境保护的活动；建立鱼类及时救护机制。对围堰内的鱼类及时进行捕捞、暂养或放归。
下闸蓄水期间，下游出现减水情况时，应事先安排人员巡查，对搁浅的鱼类及时采取救护措施。为避免灌区引水对拉洛库区鱼类资源的影响，根据拉洛水库以及德罗引水隧洞的实际情况，建设使用制作简单，成本低廉的网拦防逃设施。
依据夏布曲干流综合规划，在干流兴建拉洛调节水库后还陆续有德欠、达嘎、库美、德莎等水电站梯级开发，随着这一系列的梯级开发，夏布曲河流生态环境会发生较大变化，对夏布曲鱼类资源的不利影响也会进一步加剧。为保护夏布曲的鱼类资源，建议根据夏布曲干流其他梯级水电站的开发情况，远期规划建设1个综合性鱼类增殖放流站。
5.4 黑颈鹤自然保护区保护措施
（1）采用先进技术施工
聂日雄灌区施工爆破中，尽量采用水幕爆破等噪声和振动较小的爆破技术，禁止放大炮和夜间放炮，减少爆破对周围居民以及自然保护区内鸟类等动物的影响，同时，要尽量选择不在10～3月黑颈鹤越冬时段施工，如不能避开，应注意避开在此越冬的黑颈鹤的觅食时段与觅食地点。
（2）设置施工界区界桩和标牌
在聂日雄灌区施工场地周围，结合黑颈鹤自然保护区总体规划，设置界区警示牌，禁止施工人员和其他人员无故进入保护区。在保护区附近的公路设置车辆警示牌，限制车速，禁止车辆鸣笛。
（3）加强施工人员和施工机械的管理
加强对施工人员的宣传教育和管理工作，制定规章制度，严禁捕杀和伤害施工区及保护区内的野生动物和鸟类，减轻施工人员活动对当地野生动植物以及自然保护内鸟类的影响。
对施工机械应严格把关，选用符合国家有关规定的施工机械。对于空压机等噪声较大的施工机械，有条件的尽可能采用多孔性吸声材料建立隔声罩，以降低施工机械噪声。
对于进入施工区的运输车辆限制车速，严禁鸣放高音喇叭。
（4）聂日雄灌区开始引水灌溉后，在靠近黑颈鹤自然保护区的部分区域栽培青稞，并且保留传统的农耕方式，如不用农药，收割后不进行秋耕，不建塑料大棚等，为附近保护区内的黑颈鹤及其它伴生动物提供大量食物。
5.5 水土保持
（1）枢纽工程水土保持
工程施工时对开挖、占压裸露面撒播草种进行防护，临时堆土采取临时拦挡和植物措施加以防护。
料场开挖时将表层土集中堆积，采取袋装土对堆积的表层土周边进行拦挡，堆积体顶面及边坡撒播草种防护，并在土料场周边或上游设置截排水沟。开采结束后将表层土回填，并恢复植被。
渣场防护措施主要应做好拦挡和排水设计；植物措施主要对1＃和4＃渣场撒播树种和草种恢复植被。
施工道路防护措施主要是在位于山坡的路段下方设置挡墙，防止施工道路弃渣滚落损坏地表植被和发生水土流失，在道路边坡撒播草种进行防护，防止坡面雨水冲刷。临时道路植被恢复采取撒播灌木树种和草种的方式恢复植被。
施工附企防治区主要做好占地区内截、排水工作；设施撤离后，及时清除地面废弃物运至渣场堆放，迹地恢复植被。移民安置点主要做好绿化及复建道路防护措施。
（2）灌区工程水土保持
在总干渠、分干渠两侧种植护渠林进行绿化，渠道外边坡采取撒播草种护坡，临时堆土需采取临时拦挡和临时覆盖措施加以防护。
料场开采前在料场上游设置截水沟，在料场下方道路边设置钢筋石笼挡墙，在可恢复植被的开采部分采用乔灌草结合恢复植被。
在渣场周边布置浆砌石排水沟，对位于渠道上方的弃渣场坡脚处设浆砌石重力式挡土墙。对具备灌溉条件的渣场，其渣面植被恢复应按生态建设规划用地类型进行恢复；不具备灌溉条件的渣场，覆土后直接撒播灌木树种和草种。
施工道路进行道路的防护林设计、道路边坡防护以及临时道路的植被恢复。施工附企防治区主要做好建设时的排水措施及拆除后的植被恢复。
5.6 噪声防护
施工作业和交通运输中采取相应的措施避免对声环境的污染，施工单位须选用符合国家有关标准的施工机具，并加强设备的维护和保养，防震降噪。同时，做好施工人员劳动保护，施工运输车辆经过施工营地时，禁止夜间鸣笛。
受噪声影响的居民点，由于其相对分散，且当地居民房屋结构不宜加装隔声材料，修建隔声屏则可能占用施工道路宽度，影响施工车辆正常通行。主要采取加强车辆的维护保养，加强施工交通道路管理和养护工作等措施，运输车辆限速行驶，夜间禁止使用喇叭；合理安排运输时间，避免夜间突击运输。同时，考虑给予一定的经济补偿。
5.7 环境空气质量保护
施工作业和交通运输中采取相应的措施避免对环境空气的污染，施工单位必须选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输工具，排放的废气应符合国家有关标准。同时，做好施工人员劳动保护。
在水泥等材料装卸运输过程中，应采取储罐、密封运输方式，运输车辆经过居民区时限速控制。施工区配备辆洒水车，对施工道路等重点地段或施工段，非雨日的早、中、晚来回洒水，减少扬尘，缩短粉尘污染的影响时段。
5.8固体废物处理处置
在各施工营地建立生活垃圾收运系统，收运系统有垃圾桶、垃圾箱、临时垃圾站、垃圾清扫车、运输车构成，生活垃圾做到一日一清。枢纽施工区结合工程建成后电站管理人员的规模，建设1座垃圾填埋场对枢纽工程区的生活垃圾处理进行卫生填埋处理。其他各施工区的生活垃圾进行简易堆肥处理。
工程结束后，拆除施工区的临建设施，作好施工废弃物的处置以及迹地恢复工作。
5.9人群健康保护
施工前做好施工营地的清理和消毒工作，施工期间注意施工区灭鼠、灭蚊和灭蝇。施工人员生活用水主要采用地下水水源，承包商要加强对饮用水的净化措施，并按规定对生活饮用水定期监测。对施工区各类饮食行业进行经常性的食品卫生检查和监督，发现食物中毒应立即采取有效控制措施。在每个工区布置临时厕所，派专人负责消毒、打扫，定期清运。施工人员进场前进行卫生检疫，施工期间对施工人员进行定期体检，并采取预防免疫措施，在大的施工营地设立医疗点，开展简单治疗和工伤事故紧急处理。各施工单位明确卫生防疫责任人，对施工人员进行卫生宣传教育。
5.10移民安置区环境保护
根据迁建单位规模、人口、污水的特点，采用生物滤池处理法集中处理迁建单位的生活污水。农村移民安置区考虑到农田灌溉和对农家肥需求，加之旱厕对人群健康不利，拟在安置区采用太阳能沼气池对生活污水进行处理，每户设置一个约10～12m3的太阳能沼气池。
移民安置要遵循可持续发展的原则，落实移民资金，合理安排生产，防止产生新的水土流失和环境破坏问题。加强施工区饮用水水源的保护，保证施工人员饮食卫生，做好防疫检疫工作，减少传染疾病发生。
农村移民新址建房应做好建筑垃圾的处理；移民在拆迁安置过程中注意卫生保健和人群健康，防止各种疾病的发生。鼓励移民在新建房屋周围搞好“四旁”绿化，形成庭院生态环境，也可增加移民经济收入，提高生活质量。
6环境监测规划
根据科学性、全面性、代表性和可行性的原则，根据环境影响预测评价，结合本工程建设和区域环境特点，确定本工程环境监测内具体包括：水环境监测、水土保持监测、陆生生态监测、水生生态监测、土壤环境监测、大气环境监测、声环境监测、人群健康监测等内容。为施工区的环境建设、监督管理及工程竣工验收提供依据。
7环境管理规划
本着“谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复”的原则，本报告书规划了以建设单位为责任主体的环境管理体系，接受西藏自治区环境保护、水行政主管部门和其他行政执法部门的监督、检查，委托有相应资质的中介机构进行环境监理，具体落实工程施工期和运行期的环境管理任务。
8环境保护投资估算
拉洛水利枢纽及配套灌区工程环境保护总投资为11364.57万元。其中环境保护专项投资2577.06万元，水土保持投资8787.51万元。环境保护专项投资中环境保护措施投资209.68万元，环境监测措施投资92.90万元，仪器设备及安装工程投资538.23万元，环境保护临时措施投资755.09万元，独立费用790.28万元。
9环境影响经济损益分析
本工程可货币化的环境效益为7.52亿元，环境影响损失为4.08亿元，二者比较，环境效益大于环境损失。因此，从环境影响经济损益的角度分析，本工程具有较为优越的环境经济指标。本工程环保措施实施后，可最大限度地减少工程兴建对环境的不利影响，避免因环境损失而造成潜在的经济损失。
此外，工程的建设对防洪减灾，促进灌区农业的发展，调整产业结构，对地方社会经济的发展还有很重要的积极作用。因此，从环境经济损益分析角度，本工程建设是合理可行的。
10环境风险评价
拉洛水利枢纽及配套灌区工程存在的环境风险主要表现为大坝的垮塌风险、泥石流引起的泥沙淤积风险、水土流失等生态恶化风险、施工废水事故排放风险、爆破飞石风险等。经分析，在保证设计质量和施工质量的情况下，引发环境风险的几率非常小。
针对工程存在的上述风险，提出了相应的对策措施或应急预案。如高度重视工程影响区的生态环境保护和建设；施工生存过程中，若出现施工废水事故排放，应立即停止生产，查找事故原因；严格控制炸药量，掌握好爆破方法，放炮前鸣笛示警，并设置安全线等。
10公众参与
本次公众参与分为信息公开、专家咨询会和公众意见调查。信息公开采取网上公示；专家咨询主要采取技术讨论会等会议形式；公众意见调查采取单独拜访、问卷发放调查的方式。共在网上公示2次；召开座谈会、讨论会、咨询会7次，参加人数320多人次；共发放问卷调查表160份，其中个人120份，团体40份。
拉洛水利枢纽及配套灌区工程建设区域的移民以及其他群众对本工程的开工建设均持积极态度，有关专家、代表对工程建设给予充分肯定。一般公众最关注的问题是移民安置对生产生活的影响和工程建设过程中对生态环境、水质、水土流失等环境问题，专家们除了对上述问题关注外，对引水灌溉对坝下游河段的影响和工程建设对夏布曲鱼类及其生境的影响等问题也给予关注。
工程设计中，已将公众关心的问题作为主体工程输入条件和环境影响评价的重要内容，对本工程建设可能带来的环境影响问题，提出了相应的对策措施，使工程建设与环境保护、社会经济持续发展相协调。
12环境影响综合评价
根据评价区环境现状和生态环境发展趋势分析，拉洛枢纽及配套灌区工程的建设将改善评价区内缺水的矛盾，环境效益、经济效益和社会效益显著，其有利影响是主要的。工程产生的不利影响主要是水土流失的影响，且主要发生在工程建设过程中，在采取相应的环境保护措施后，其影响基本可以减免。其他各种不利影响也均采取了工程和非工程的措施，可以得到一定程度的减免。因此，从环境保护的角度总体评价人为，拉洛枢纽及配套灌区工程不存在制约性的环境因素，工程建设是可行的。
13建议
针对工程所在地区环境敏感问题，需进一步开展相关环境保护的研究工作：
（1）工程所在区域降水量小，蒸发量大等特殊的气候条件，为灌区土壤的次生盐渍化创造了一定的条件。同时，西藏境内灌区有关灌溉对土壤次生盐渍化影响等研究几乎没有开展，而拉洛水利枢纽的配套灌区面积相对较大，因此，有必要开展针对灌区的水盐运动规律以及灌溉对土壤次生盐渍化影响等方面的研究，为灌溉制度的制定、土壤次生盐渍化预防等提供科学的理论基础。
（2）夏布曲分布的主要鱼类均为雅鲁藏布江特有鱼类，品种结构简单，生长非常缓慢，500g左右的个体需要生长8－10年，其资源一旦遭到破坏，恢复非常困难，并且这些基础生物学的研究非常薄弱。因此，建议开展水库鱼类种群变动规律以及拉洛水利枢纽运行对鱼类产卵场影响等方面的研究，以便有效地保护和利用其鱼类资源。
