各市（地）水利局、教育局，财政局、发展和改革委员会，西格办，各高等院校、中等职业技术学校：

根据《水利部 教育部 国家机关事务管理局关于深入推进高校节约用水工作的通知》（水节约〔2019〕234号）《水利部办公厅关于开展2020年高校节约用水有关工作的通知》（办节约〔2020〕178号）等要求，为加快推进我区高校节水工作，现印发《关于推进全区高校节约用水工作的实施意见》，请贯彻执行。

请各市（地）水利局、教育局，财政局、发展和改革委员会等部门参照本《意见》，联合推动本辖区内中小学校及幼儿园等各级各类学校的节约用水工作。

附件：关于推进全区高校节约用水工作的实施意见

西藏自治区水利厅                 西藏自治区教育厅

西藏自治区财政厅        西藏自治区发展和改革委员会

2020年10月14日

附件

关于推进全区高校节约用水工作

的实施意见

为深入贯彻习近平总书记提出的“节水优先”方针，全面实施《西藏自治区节水行动实施方案》（藏发改环资〔2019〕668号），教育引导我区高校师生牢固树立节水意识，转变用水方式，提高用水效率，强化节水管理，形成绿色集约节约生活方式，充分发挥高校教书育人的重要作用，提升全社会节水意识。根据《水利部 教育部 国家机关事务管理局关于深入推进高校节约用水工作的通知》（水节约〔2019〕234号）《水利部办公厅关于开展2020年高校节约用水有关工作的通知》（办节约〔2020〕178号）要求，现就推进我区高校节约用水工作提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，深入学习领会习近平总书记关于巩固生态安全屏障的重要指示，牢固树立绿水青山冰天雪地就是金山银山的理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，把思想和行动统一到国家关于节约用水的重大决策部署上来，落实最严格水资源管理制度，坚持“节水优先”方针，全面实施自治区节水行动实施方案，鼓励引导全区高校“对标对表”，稳步推进节水型高校建设，切实转变用水方式，不断提高用水效率，示范引领全社会节约用水。

（二）总体目标

健全完善我区节水型高校建设工作协调机制，落实自治区节约用水财政支持政策等各项保障措施，严格用水定额标准，加强计划用水管理，统筹推进我区高校节约用水工作。2020年，督促指导西藏职业技术学院全面开展节水型高校建设，到2022年底，全区节水高校建成数量不少于3所，到2025年底，全区7所高校（见附件1）全部建成节水型高校，按照《水利部 国家机关事务管理局 全国节约用水办公室关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》（水资源〔2020〕389号）规定的建设程序，依据《节水型高校评价标准》（T/CHES32-2019）（见附件2）进行复核验收，定期发布节水型高校名单。

二、重点任务

（一）加强宣传教育，营造良好氛围

充分发挥高等学校教书育人的主渠道作用，组织开展具有我区特色的节水宣传和实践活动，推进节水宣传教育进校园、进课堂，将节水教育融入德育教育内容。举办节水讲座、培训、知识竞赛等，利用校园广播、网络、标语标识等，面向高校师生宣传节水技能，举办节水主题征文、演讲等活动，深入社区街道、机关单位，开展学生节水实践。利用“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等宣传时机，组织开展校园专题节水宣传科普。积极培育校园节水文化，营造亲水、惜水、洁水的良好氛围，使爱护水、节约水成为广大师生的良好风尚和自觉行动。及时总结提炼、宣传推广区内外高等学校节水工作成功经验。

（二）开展用水调查，评估用水现状

组织全区高校开展用水情况调查，全面掌握我区高校用水现状，查找用水存在的主要问题。自治区各高校要组织开展（或联合专业机构）校园用水诊断，调查教学楼、办公楼、实验楼、图书馆、学生教工宿舍、食堂、浴室以及绿化等各用水单元情况；应用管网漏损监测技术，全面排查管网漏损点，掌握供水管网运行现状，了解用水计量情况，摸底节水器具和设备使用情况，梳理用水管理制度，调查全校师生节水意识、用水习惯和行为方式等，全面评估校园节水潜力。

（三）编制实施方案，推进节水改造

各高校要在用水调查评估的基础上，按照节水型高校建设与评价有关要求，组织编制高校节水实施方案，加快推进校园老旧供水管网等改造，节水改造应列入学校发展规划和维修改造计划。要完善校园供水管网图，将校园管网漏损率控制在10%以内。做好用水台账、巡检记录，定期开展水平衡测试。实现校园用水分级分户计量，安装使用智能水表。集中浴室和开水房应使用智能节水型控制器。应大力推广使用符合我区实际的节水设备和器具，集中浴室推广使用智能节水型淋浴装置，积极推广应用水压调控技术、绿地高效节水灌溉技术。要积极建设雨水集蓄和再生水利用系统，提高非常规水利用率。校园绿化、景观用水和清洁用水尽量利用非常规水源。泳池等用水量大的场所应设置水处理再利用装置。加强直饮水尾水、空调冷却水的循环利用。

（四）严格定额标准，落实计划用水

各高校要按照《西藏自治区用水定额（2019年修订版）》，严格贯彻落实用水定额；按照《西藏自治区计划用水管理办法》要求，全面开展计划用水工作，严格执行年度下达的用水计划，并将用水计划指标分解落实到主要用水部门和单位，高校生产、科研用水应独立计量核算。要依法依规配备和管理用水计量器具，建立完善、规范的用水台帐，并及时分析核算。建立节约用水监控平台，实施用水精细化管理，加强用水总量控制和效率评估。加强用水设施设备的日常管理，杜绝跑冒滴漏，切实推进用水方式由粗放向节约集约转变。

（五）推广先进技术，创新建设模式

依托高校科研密集、人才聚集优势，积极开展节水技术、产品的创新研发和技术应用推广，形成一批符合西藏实际的节水技术和产品，积极推动节水应用技术的升级，促进高校产学研结合。引导有实力的专业机构与高校进行对接，积极推广合同节水管理，提升高校节水的积极性。积极搭建节水技术交流平台，涵盖不同领域节水技术、产品等创新型企业和科研单位，推动先进节水技术成果转化和推广应用。将节水纳入绿色学校建设体系，充分发挥示范引领作用，带动全社会节水意识提升。

三、保障措施

（一）加强组织领导。要提高政治站位，准确把握我区高校节水的重大意义，自治区水利厅、教育厅、财政厅、发展和改革委员会等部门要建立健全工作协调机制，协调解决难点问题，完善各项保障措施，协调各方力量，加大对我区各高校节水工作的指导和支持力度，统筹推进高校节水工作。各高校要成立节水高校建设领导组织机构，明确节水管理部门责任人和岗位职责，规范运行管理。

（二）强化制度建设。要将节水型高校建设纳入自治区高校发展总体规划，各高校要制定节水型高校建设实施方案及年度实施计划，有序推进节水型高校建设；要建立并实施高校节水目标考核责任制，将节约用水纳入学生守则，培养学生勤俭节约意识和行为；建立健全高校计划用水、用水设施管理等节水用水管理制度，使节约用水工作做到有规可依、有章可循。

（三）落实建设资金。发挥公共财政在促进节水方面的作用，自治区财政在安排相关经费时，对我区节水型高校建设给予经费支持。积极推广市场化模式，拓宽资金渠道，按照《高校合同节水项目实施导则》（T/CHES33-2019)（见附件3）要求，探索采用合同节水管理模式，实施校园整体节水改造或重点用水环节节水改造，调动社会资本和专业技术力量，集成先进节水技术和管理模式，参与我区节水高校建设工作。

（四）强化监督考核。各高校要将节水工作纳入重要议事日程，加强对节水工作的监督考核，确保各项目标任务有效落实。要督促指导各高校，按照高校节水年度实施计划，落实年度建设各项任务，将节水目标纳入高校学年（期）工作目标考核和表彰奖励的重要依据。要加强节水培训，不断提高高校节水管理人员的业务水平和管理能力，加强对用水设施和节水设备的日常管理，定期巡检和维护，确保高校节水各项工作做实落细。

附件：1.西藏自治区普通高等学校名单

2.《节水型高校评价标准》（T/CHES32-2019）

3.《高校合同节水项目实施导则》（T/CHES33-

2019)

附件1

西藏自治区普通高等学校名单

附件2

《节水型高校评价标准》

（T/CHES32- 2019）

（可从http://qgjsb.mwr.gov.cn/zcfg/bzde/tb/下载）

附件3

《高校合同节水项目实施导则》

（T/CHES33-2019)

（可从http://qgjsb.mwr.gov.cn/zcfg/bzde/tb/下载）