各地（市）水利局、发展改革委、财政局：

为规范农村饮用水水井工程报废处置工作，防止地下水污染，消除安全隐患，保护农牧区环境，根据《西藏自治区农牧区饮水安全工程运行管理办法（试行）》《机井技术规范》（GB/T50625-2010）、《水井报废与处理技术导则》（T∕CHES 17-2018）等法律法规和相关标准，结合我区实际，现就农村饮用水水井工程（千人以下小型管道供水工程参照执行）报废处置工作通知如下。

一、坚持属地管理原则。县级人民政府要对本辖区内的各类农村饮用水水井工程报废处置工作负总责，加强对辖区内水井工程安全管理，落实管理和报废处置经费。饮用水水井工程的所有者是报废处置工作的责任主体，县级水行政主管部门要做好饮用水水井工程报废处置工作的技术指导、监督和登记工作，相关部门根据职责分工做好工作。使用财政资金建设的水井工程，由实施单位或县级水行政主管部门负责明确所有权及责任人。使用社会资金建设或其他所有权不明的水井工程，由所在地乡（镇）人民政府负责商有关村（居）民委员会，明确所有权及责任人。经核实无法明确责任人的，按无主水井处理，并由所在村（居）民委员会作为报废责任人。

二、准确把握报废的主要条件。饮用水水井主要指机电井、大口井、保暖井、手压井等。根据《水井报废与处理技术导则》相关规定，符合下列条件之一的水井应予以报废：因地下水水位下降，无法安装提水机械或干涸的；因地下水水质发生变化，水质已严重超标且无法通过修复进行改善的；因井管歪斜、弯曲、破裂、错口、脱节，滤水管发生物理或化学原因堵塞，机井淤积、沉淀等原因损坏，导致水井无法修复或修复价值较低的，且达到或超过水井使用寿命周期的；其他原因需要报废的。

三、选择适宜的报废处置方法。因地下水水位下降而报废的水井，可采用封堵或回填的方法。因地下水水质发生变化或受损无法修复而报废的水井，应采用回填的方法。对污水不易通过水井渗入地下，且为单一含水层的，也可采用封堵的方法。其相关附属设施应全部拆除，恢复地貌。报废水井处理的技术要求应符合《水井报废与处理技术导则》的相关规定。在饮用水水井工程报废处置工作中，要注重水资源和生态环境保护，避免出现新的资源环境问题。

四、严格遵循报废程序。水井工程报废实行责任人报告、县级水行政主管部门技术评价和登记的程序。责任人（产权人或使用管理人）应在征集当地村（居）民委员会和村民代表意见的基础上，向所在地乡（镇）人民政府提出拟报废水井工程报废申请；乡（镇）人民政府应在接到申请后7个工作日内转报县级水行政主管部门。县级水行政主管部门在接到申请报告后，应在30个工作日内组织现场调查并给出技术评价，并报县（区）人民政府批准。乡（镇）人民政府同有关村（居）民委员会应按照评价在30个工作日内处置完毕，并将相关情况及时报县级水行政主管部门登记。涉及财政资产的，按照资产处置相关程序和规定执行。

五、做好台账管理。县级水行政主管部门应以此次水井工程报废处置工作为契机，切实摸清本辖区内农村饮用水水井家底，抓紧建立健全水井台账，扎实做好已建、报废水井的登记、销号、资产管理、所有权划分及责任人明确等工作。

六、加强监督指导。地（市）级水行政主管部门会同相关部门加强对各县（区）水井工程报废工作的指导监督，对报废水井工程情况进行抽查指导，坚决杜决报废不规范导致国有资产浪费或流失、生态环境破坏等问题的发生，并及时将报废水井工程处置情况报自治区水利厅。自治区水利厅将会同发展改革委、财政厅对报废水井工程情况进行抽查核查。

请各地（市）水利局、发展改革委、财政局抓紧时间按要求组织实施好农村饮用水水井工程报废处置工作，于2020年12月底前全面完成辖区内水井工程的排查、报废和处置工作。

附件：1.县乡镇村报废水井处置登记表

2.县乡镇村报废管道供水工程处置登记表

西藏自治区水利厅           西藏自治区财政厅

西藏自治区发展和改革委员会

2020年11月5日

附件1

县乡镇村报废水井处置登记表

附件2

县乡镇村报废管道供水工程处置登记表