根据“环境影响评价法”、“环境保护公众参与办法”、“环境影响评价公众参与暂行办法”等有关规定，现将尼木玛曲流域综合规划环境影响评价相关信息进行第二次公示，公示信息如下：

一、流域概况

尼木玛曲是尼木县境内的主要河流，也是拉萨市境内注入雅鲁藏布江的一条重要支流。尼木玛曲发源于尼木县城北部海拔7048m的穷姆冈峰，自北向南横贯尼木县全境，经麻江、帕江、色巴、雪拉、塔荣后注入雅鲁藏布江，其支流续迈沟于林岗附近注入尼木玛曲。尼木玛曲全长83km，全流域面积2339 km²。流域平均海拔3800m以上，境内最高点穷母岗峰，海拔7048.8m，最低点为尼木玛曲汇入雅鲁藏布江处，海拔为3701m，

二、规划概况

1、规划范围

本次规划范围为尼木玛曲全流域，包括尼木县帕古乡、尼木乡、普松乡、塔荣镇、续迈乡、麻江乡，幅员面积2339km²。

2、规划目标

建立和完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源保护与生态环境修复和流域综合管理四大体系，加强农田水利、工程性缺水与灾害治理等薄弱环节建设，统筹协调水资源开发、利用、保护与防治水害的关系，以保障防洪安全、供水安全和水生态安全，提高流域管理水平，以水资源可持续利用支撑流域经济社会的可持续发展。

3、规划任务

尼木玛曲流域规划以开发利用为主，治理与保护并重，其规划任务为：以农牧灌溉、工业和城镇生活供水为主，兼顾流域内防洪及山地灾害治理、水土保持等综合要求。

4、规划的主要工程内容

尼木玛曲流域综合规划主要内容包括水资源规划(中型水库1座)、防洪与治涝规划(塔荣镇防洪堤、乡镇防洪堤)、水力发电规划(三级水力发电规划)、地表水资源保护规划、水生态保护与修复规划、水土保持规划和流域综合管理规划等。

三、规划河段环境现状

尼木玛曲流域内以农牧业为主，基本无工业污染源分布，根据本次规划环评进行的流域水生生态环境现状调查、陆生生态环境现状调查与环境质量现状监测专题报告，流域生态环境质量总体较好，但山洪灾害频繁，规划工程不涉及环境敏感区，流域内环境质量现状良好，无制约规划实施的重大环境要素。

四、规划可能带来的环境影响

1、主要有利影响

流域综合规划的实施带来的有利影响主要体现在以下几个方面：

（1）通过防洪减灾、水资源综合利用和水土保持规划，保障防洪安全，提高治涝标准，保障人民生命财产安全及社会安定，促进经济社会发展，综合治理水土流失，促进生态建设，改善山区人民的生产生活条件。

（2）通过供水、灌溉规划，可保障城乡饮水安全，满足供水要求，提高灌区经济、环境效益。

（3）通过水资源与水生态环境保护规划，可保障水体水质和生态环境用水，满足生活、生产和生态用水的水量和水质要求；可舒缓治理开发对生物生境，生物多样性和完整性的影响。

（4）通过流域综合管理规划，可建立起高效的跨部门和跨地区协调机制、流域生态补偿机制，实现水质、水量和水生态环境信息的联合监测和采集，提高科技支撑能力。

2、主要不利影响

（1）实施过程中的不利环境影响

对水土流失的影响是本规划实施过程中的主要环境影响，规划各方案土石方开挖、堆筑及弃渣等将不可避免地造成地表扰动和再塑，破坏植被和景观，新增水土流失。此外，规划实施过程中产生的“三废”和生活垃圾等若不处理直接排放，将会对工程区附近的环境产生污染。

（2）实施后的不利环境影响

帕古水库蓄水将淹没部分草地，需进行约10人的生产安置，规划实施带来的移民和安置压力小。

规划实施后，库区水文情势变化，水体流速减缓，水体自净能力有所下降，将对库区水温、水质产生不利影响，根据预测结果，本次规划的帕古水库上游基本无污染源，对库区水质影响不大，出现富营养化的可能性不大。

根据水温预测结果，帕古水库建成后的水温影响不突出，由于灌溉距离远，沿程增温后可满足灌溉要求。水库下游引水灌溉后的减水河段主要集中在支流帕布曲河段，该河段内无集中式污染物排放源，流域内的农村生活污水不会直接进入河流，因此减水河段的水质不会出现功能性变化。

五、规划优化与调整建议

1、由于部分规划内容的不确定性，尚不能明确水土保持规划、地表水资源保护规划、水生态修复与保护规划等的规划布局。因此，建议原则上水土保持规划、地表水资源保护规划、地下水资源保护规划、水生态修复与保护规划严禁在环境敏感区范围内施工。

2、规划确定的生态流量下放是根据全国水资源综合规划中确定的方法进行，未提出针对仁多水库工程具体情况进行生态流量的确定，此处建议，在项目环评阶段，进一步论证生态流量，确保生态流量保障措施。

3、规划提出了在帕古水库下游河段内布置3座梯级引水式水电站的方案，总装机共31500kw，多年平均发电量16237万kwh。鉴于尼木县电力已为藏中电网覆盖，电力供应已经有了保障，“规划”提出的布置3座梯级引水式水电站对于缓解当地用电矛盾的作用不突出；规划的3座梯级电站分别存在影响帕古水库的主要任务和功能，影响帕布曲汇口附近湿地，淹没损失大等问题，水能开发带来的影响显著。

因此环评提出：取消本次流域综合规划的水力发电规划内容。若在远期要进行尼木玛曲流域的水能资源开发，需根据经济社会发展诉求、流域水生生态保护要求等方面深入进行可行性分析，并编制专题研究报告后明确其水能资源开发的可行性和必要性。

六、拟采取的环境保护措施

（1）水环境影响对策措施

严格执行规定的水环境功能区划，保证规划河段的水环境功能不致降低；建议加强控制规划河段内各类污染源排放与控制，制定相应的治理和污染物总量控制方案。各工程管理人员生活污水经处理后用于周边旱地施肥或绿化综合利用。

（2）植被保护措施

投入一定经费对对工程涉及的地段进行恢复，严管乱砍乱伐、坡地绿化。加大对严重退化山地和荒坡的综合治理力度，采用建围栏、人工造林种草等措施进行沿岸的植被恢复。

（3）动物资源保护措施

充分利用各种宣传媒介，深入开展野生动物的相关知识的教育宣传，各部门应密切协作，严格执法，严禁乱捕乱猎。

（4）水土保持措施

通过整地、种植的方法，尽快恢复该区内的植被状况。料场区和弃渣场区通过清理渣料后，进行覆土、复耕，种植植物，恢复耕地，并进行边坡的维护。

（5）水生生态系统和水生生物保护措施

建议严格建立和执行有关渔业条例和规章制度，加强鱼类资源及栖息地保护工作。

（6）人群健康保护措施

采取综合预防、加强监控、及时救治等措施，切实把人群的健康、安全放在第一位。

七、环境影响评价结论

尼木玛曲流域综合规划通过防洪减灾、水资源综合利用和水土保持规划，可保障防洪安全，提高治涝标准，保障人民生命财产安全及社会安定，促进经济社会发展，综合治理水土流失，促进生态建设，改善流域内人民的生产生活条件。通过供水、灌溉规划，可保障城乡饮水安全，满足供水要求，提高灌区经济、环境效益。通过水资源与水生态环境保护规划，可保障水体水质和生态环境用水，满足生活、生产和生态用水的水量和水质要求；可减缓流域水资源开发开发对生物生境，生物多样性和完整性的影响。通过流域综合管理规划，可建立起高效的跨部门和跨地区协调机制、流域生态补偿机制，实现水质、水量和水生态环境信息的联合监测和采集，提高科技支撑能力。

规划实施也将改变尼木玛曲流域部分河段的水文情势，降低部分水体稀释扩散能力，改变天然河道水温结构，但由于灌溉距离远，低温水下泄对灌溉的影响不大。

总体上，尼木玛曲流域综合规划坚持科学发展观，统筹保护与开发，协调生态与发展，平衡总体与局部，兼顾当前与长远，规划实施对生态环境的有利影响是主要的。在认真落实水资源保护、水生态保护、水土保持规划及各项环境保护对策措施后，除部分项目涉及生态敏感区存在一定生态制约因素外，大多不利环境影响可以得到预防或舒缓。规划的实施将促进流域经济、社会、环境全面协调可持续发展。

八、征求公众意见的范围及主要事项

意见范围为：征求公众对本规划方案拟定和环境保护方面的意见。公众范围：受拟议规划影响的公民、法人或者其他组织的代表，或关心本规划环境保护工作的其他公众。主要事项：①规划可能带来的主要环境影响问题；②公众希望采取的环境保护对策措施；③公众对拟议规划的态度等。

九、征求意见的具体形式、起止时间

自信息发布之日起10个工作日内，公众可以通过传真、信函或者面谈、电子邮件等方式反映关于拟议规划环评工作的意见和看法。

十、规划编制单位及环评机构联系方式

评价单位：成都科技大学环保科技研究所

通讯地址：四川大学机电科技楼

联系人：张文驹朱国宇

电话：18989001790   15928537070

电子信箱：494599300@qq.com