2020年全区水利规划计划工作要点

2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。全区水利规划计划工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议、全国水利工作会议、水利规划计划工作座谈会、区党委九届七次全会暨区党委经济工作会议、全区水利工作会议各项部署，坚持“节约优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，全面完成“十三五”规划任务，扎实做好“十四五”规划编制，推进流域综合规划批复，强化规划计划监管工作。

一、完成“十三五”规划任务

（一）大力推进重大水利工程建设。加快推进宗通卡水利枢纽工程、索朗嘎咕水利枢纽及输水管道工程、易贡湖生态修复与综合治理工程等重大水利工程前期工作，持续推进中型水库前期工作。加强与相关部门沟通协调，确保宗通卡水利枢纽工程、索朗嘎咕水利枢纽及输水管道工程和梅帕塘、弄利措、多油、帕古4座中型水库工程开工建设。印发索朗嘎咕水利枢纽及输水管道工程简报，每月印发全区水利重点项目前期工作进展情况通报。

（二）继续实施主要支流治理工程。完成雅鲁藏布江规划剩余治理任务。积极推进3000平方公里以上河流重要河段治理项目前期工作，储备项目库。

（三）实施农村水系综合整治试点县项目建设。2020年是农村水系综合整治试点县建设的第一年，各地要抓紧开展农村水系综合整治项目前期工作。今年已确定的试点县要制定实施计划，确保投资计划执行进度。

二、扎实做好“十四五”水安全保障规划编制

（四）科学谋划，扎实做好全区“十四五”水安全保障规划年制工作。“十四五”规划是全面建成小康社会后的第一个五年规划，意义重大，按照自治区党委、政府提出的“站位要高、谋略要深、规划要远、目标要实”的要求，提高站位，高起点编制好“十四五”水安全保障规划。贯彻中央治水新思路，落实新发展理念，突出以人民为中心的发展思想和高质量发展理念，科学谋划“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务、重大政策举措；要坚持问题导向、目标导向、结果导向，编制务实管用的规划。谋划好“十四五”重大水利工程布局，加快项目前期论证。完成《西藏自治区水安全保障问题分析专题研究》、《西藏自治区“十四五”农村供水保障规划》《西藏自治区“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造规划》《西藏自治区水文事业发展“十四五”规划》《西藏自治区水土保持“十四五”规划》《西藏自治水利信息化发展“十四五”规划》《西藏自治区节水型社会建设“十四五”规划》等专题研究和专项规划编制工作。

三、加快推动重点规划编制及审批

（五）做好水利基础设施空间布局规划编制。按照水利基础设施空间布局规划工作方案,加快开展基础资料收集及整理，完成现状评估和现状调查表审核及整理，形成自治区水利基础设施空间布局规划成果，指导地市水利基础设施空间布局规划编制。

（六）推进流域综合规划编制及审批工作。协调推进雅江、澜沧江、怒江、伊洛瓦底江、察隅曲、狮泉河、象泉河、孔雀河等10条河流流域综合规划编制及审批进度。完成拉萨河、年楚河、尼洋河流域综合规划修编工作。完成45条中小河流流域综合规划审批。继续推进洛扎雄曲等20条中小河流流域综合规划编制工作。年内争取完成洛扎雄曲、拉月曲等2条流域综合规划审批。

（七）完成自治区第三次全国水资源调查评价工作。组织水规总院专家对我区第三次全国水资源调查评价报告进行审稿。完成自治区第三次全国水资源调查评价成果报送自治区人民政府审定。适时公布我区水资源调查评价成果。

四、做好计划统计工作

（八）统筹抓好年度投资计划执行。落实水利项目投资52.6亿元；印发全区2020年水利重点项目建设计划，督促完成水利项目建设投资目标任务。

（九）做好年度投资计划申报和项目前期工作。完成2021年中央预算内水利投资计划申报。梳理项目前期工作进展滚动台账，推进防汛抗旱水利提升工程项目前期工作，为申报计划工作做好基础工作。

（十）做好水利投融资服务和指导工作。积极争取地方各级财政对水利的投入力度。积极争取金融支持，特别是抓住专项债券政策机遇，借鉴内地省经验做法，指导地市申报和使用地方政府专项债券用于水利项目建设。

（十一）认真做好水利统计工作。完成全区水利投资项目投资完成情况月报表；完成2020年水利建设投资落实及完成情况月报；完成节水供水重大水利工程月报。完成全区水利统计年报工作。制定并实施全区水利统计人员培训计划。

五、强化规划计划监督管理工作

（十二）以制度建设为重点，强化监管。加强对水利规划工作的事前指导、事中评估、事后考核工作，做好动态跟踪问效，监督实施《水利规划实施监督检查办法》《水利工程勘测设计失误问责办法（试行）》；强化水利投资监管工作，按月通报水利投资计划执行情况；建立健全水利统计报表报送制度，强化水利统计数据质量管理，按照水利部《水利建设投资统计数据质量核查办法》考核，确保进度数据不漏报、不虚报；印发《西藏自治区水利厅洪水影响评价类审批服务指南》，规范洪水影响评价类项目审批流程。

六、加强党风廉政建设

（十三）切实加强党的建设和作风建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决将党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署落到实处。全面履行从严管党治党主体责任，落实“一岗双责”，推动廉政风险防控与规划计划工作深度融合，完善水利规划计划关键领域、关键环节、关键岗位廉政风险防控措施，规范权力运行，从源头上强化廉政风险防控。