各地（市）水利局：

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动全区水利工程建设高质量发展，根据《水利部办公厅关于印发水利工程建设质量提升专项行动方案的通知》（办建设〔2021〕139号），我厅制定了《全区水利工程建设质量提升专项行动实施方案》。现予以印发，请认真贯彻执行。

附件：全区水利工程建设质量提升专项行动方案

                           西藏自治区水利厅

                        2021年5月13日

附件

全区水利工程建设质量提升专

项实施行动方案

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动水利工程建设高质量发展，根据《水利部办公厅关于印发水利工程建设质量提升专项行动方案的通知》（办建设〔2021〕139号），我厅决定开展全区水利工程建设质量提升专项行动（以下简称专项行动）。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以水利工程参建各方履行质量管理责任为主线，聚焦当前水利工程建设质量管理中的突出问题，认真开展问题排查和整改落实，进一步增强质量意识、落实质量责任，建立水利建设质量管理长效机制，提升质量管理水平。

二、主要任务

针对在建水利工程项目法人、勘察、设计、施工、监理等主要参建单位存在的突出问题，组织开展重点排查整治。

（一）项目法人

重点排查整治项目法人组建不规范、履职能力不足，未组织施工图审查，设计变更程序不规范，质量验收评定规定规范执行不严格、办理质量监督手续不及时等问题。

（二）代建单位

重点排查整治代建负责人和技术负责人长期不在工地现场，降低投标承诺人员资质资格条件和人数配备现场人员，未按规定组织审核专项施工方案等问题。

（三）勘察、设计单位

重点排查整治初步设计审查意见不落实，未参与重要隐蔽（关键部位）单元工程验收、现场设计服务不到位、供图不及时等问题。

（四）施工单位

重点排查整治项目经理和技术负责人长期不在工地现场，降低投标承诺人员资质资格条件和人数配备现场人员，质量验收评定规定规范执行不严格，工程资料不及时、不真实，违法转包、分包，农民工实名制和银行代发工资不落实、开展施工自检（检测）弄虚作假等问题。

（五）监理单位

重点排查整治总监理工程师长期不在工地现场，降低投标承诺人员资质资格条件和人数配备现场人员，未按规定审核专项施工方案，未按照规范开展平行检验等问题。

除以上重点排查整治单位和问题外，各地（市）可结合实际情况，增加排查整治单位和排查整治问题类别。

三、组织形式和排查范围

自治区水利厅负责专项行动的统一组织，对重大水利工程进行排查整治。

各地（市）水利局负责对本辖区在建中小型水利工程开展排查整治，排查整治项目不少于在建项目的50%。

县（区）水利局负责对本辖区在建中小型水利工程开展排查整治，排查整治全覆盖。

四、进度安排

（一）动员部署（2021年5月-6月）

自治区水利厅印发实施方案，各地（市）、县（区）水利局结合实际情况，制定细化实施方案，进一步明确责任分工、重点任务和具体措施，全面做好动员部署工作。

（二）组织实施（2021年7月-10月）

各地（市）、县（区）水利局按照实施方案要求，对在建项目开展排查整治工作，按照质量提升专项行动问题清单（见附件1）建立问题整改销号台账。要坚持边查边改、立查立改，做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个、实现闭环管理。

（三）总结提升（2021年11月12日）

各地（市）水利局对质量提升专项行动进行系统总结，分析问题原因和行之有效的整改措施，研究提出防范问题发生的工作对策，制定完善相关质量管理制度，建立健全长效机制，于2021年12月15日前向自治区水利厅报送总结报告（见附件2）。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

各地（市）水利局要加强对专项行动的组织领导，做好工作部署、统筹协调、整体推进、督促落实、确保各项任务落实到位。专项行动结束后，自治区水利厅将对专项行动开展情况进行总结通报，并将专项行动工作成效纳入全区2021-2022年度水利建设质量工作考核评分体系。

（二）聚焦问题，建立长效机制

要强化问题整改落实，并举一反三，深入剖析、分析问题产生的根源，研究解决问题的措施，健全完善质量管理体制机制制度和激励约束措施。

六、联系人及联系方式

厅建管处：张海军  次旦卓玛

联系电话：0891-6373641/6373043

电子邮箱：411727399@qq.com

区质安中心：杜海文

联系电话：0891-6373026

电子邮箱: 510548669@qq.com

附件：1.水利工程建设质量提升专项行动问题清单

2.水利工程建设质量提升专项行动工作报告

      3.水利部办公厅关于印发水利工程建设质量提

升专项行动方案的通知

附件1

水利工程建设质量提升专项行动问题清单

住：各地（市）、县（区）可结合实际适当增加排查内容。

附件2

水利工程建设质量提升专项行动工作报告

一、专项行动组织实施

概述本行政区域内质量提升专项行动的组织实施情况。

二、在建项目排查整治情况

本行政区域内在建中小型水利工程排查整治情况。

三、水利工程建设质量提升措施、经验和建议

总结质量提升专项行动中采取的有效措施和经验，制定出台的相关制度和建立健全长效机制情况，对水利工程建设质量提升提出有关意见建议。