“十四五”期间水利部门 全面加强山洪灾害防治工作
发布时间:2026年01月06日 来源:水利厅
山洪灾害是当前我区面临的最大自然灾害风险之一,山洪灾害防治工程是一项民心工程、民安工程、民生工程。
“十四五”期间,全区水利系统始终坚持人民至上、生命至上理念,积极通过中央水利发展资金、中央预算内西藏专项、乡村振兴整合资金以及增发国债等渠道,累计投资7.8484亿元,先后安排实施了1项西藏自治区山洪灾害监测预报预警系统改造提升工程、61个重点山洪沟防洪治理工程、685个自动监测站点补充完善、98个重点城镇调查评价、70个防治县(区、市)的群测群防体系建设、1000余个自动监测站点运维等,极大提升山洪灾害监测预警能力,有效保护了沿岸居民、村落、耕地以及森林草原植被等,最大限度减轻了山洪灾害造成的人员伤亡和经济损失。然而,经过认真分析和全面盘点,发现我区山洪灾害防治工作既有“惊喜”,也有“隐忧”!
“惊喜”方面,一是经过几年的努力,防治工作实现了从被动应对到主动防控、从经验决策到科学决策的重大转变;二是监测预警实现全链条“闭环”功能,能够第一时间将预警短信发送至区、市、县、乡、村、组各级责任人,并通过移动APP实时“反馈”,仅2025年累计发送短信超11.8万条;三是因监测预警系统“仿真、可视化预演”等特色功能,得到水利部肯定并在全国会议上进行典型交流。
“隐忧”方面,一是重点山洪沟防洪治理项目资金保障不足,目前治理率不足5%(需求1579个,仅治理70余个),按中央水利发展资金支持标准测算(800万元/个),资金需求约120亿元;二是县乡村三级山洪灾害防御预案同质化现象普遍,预案的时效性和可操作性偏弱;三是山洪预警尚未实现“靶向”定位发送功能。
下一步,一是督促各地做好重点山洪沟防洪治理项目储备的同时,按照项目投资观摩分类,指导各地通过中央预算内西藏专项、中央水利发展资金、乡村振兴整合资金、地政府债务等多种渠道,努力解决投入保障不足问题;二是结合年度水旱灾害防御综合业务培训等,专题辅导山洪灾害防御预案编制,按照“安全第一、常备不懈、以防为主”的原则,滚动更新方案预案,确保预案符合地方实际,具有较强的针对性、指导性和可操作性;三是加强与气象等部门的合作,学习和借鉴发送预报预警信息的典型经验和成功作法,探索建立与三大运营商等合作机制,尽早实现山洪预警“靶向”定位发送,为科学防范山洪灾害、守护社会长治久安作出水利贡献。
