农村供水，一头连着民生福祉，一头关系乡村振兴，是事关农牧民群众切身利益的大事。围绕提升农村供水保障能力和水平，自治区水利厅近年来坚持以县域单元，以农村供水“3+1”标准化建设和管护模式为实施路径，探索农村供水高质量发展之路。山南错那市作为农村供水工程“小、散、弱”问题突出的代表性区域，积极探索构建“建管并重、权责明晰、科技赋能”的农村供水县域统管体系，通过高位推动、机制创新、队伍建设等举措，正逐步实现从“有水喝”到“喝好水”转变，为全区农村供水工程县域统管提供了可复制、可推广的经验。

一、坚持高位统筹，构建权责明晰的统管体系

农村供水县域统管的关键在于“统”，核心在于“责”。山南错那市始终将农村供水保障作为重要民生工程，通过顶层设计、制度完善、责任传导，为统管工作筑牢根基。

（一）高位推动定方向。山南错那市委、政府高度重视农村供水县域统管工作，将其纳入重要议事日程，多次在市委常委会、市政府常务会议上研究审议统管方案，明确“党委领导、政府主导、行业监管、专业运维”的基本原则。打破部门壁垒，统筹水利、发改、财政、生态环境、卫健委、农业农村等多部门资源，形成“一盘棋”推进格局。印发《山南错那市农村供水县域统管工作实施方案》，清晰界定县域统管模式、责任主体与实施路径，为统管工作提供根本遵循。

（二）健全制度明权责。为避免“重建轻管、责任模糊”问题，山南错那市进一步完善农村供水管理各项制度，召开农村饮水安全保障工作专题会议，明确属地乡镇、行业部门、县域统管单位的职责任务。同时，制定《错那市农村供水管理站工作职责》《错那市农村饮水保障预算资金申报流程》《错那市农村供水问题处理工作流程》等制度，规范资金使用、问题处理、工程管护等全流程工作，确保“事事有制度、人人有职责”。

（三）创新模式强统筹。结合县域实际，山南错那市探索建立“农村供水管理站+水务公司（企业）+村级水管员”的统管模式：农村供水管理站作为专职管理机构，负责统筹协调、政策落实与日常监管；水务公司（企业）发挥技术优势，承担集中供水厂运维、智慧平台搭建与专业维修；村级水管员扎根基层，负责分散水源点巡检、应急上报与群众沟通。这一模式打破了过去“无专职队伍、无统一管理”的困境，形成“上下联动、分工协作”的管理闭环。

二、强化基础保障，筑牢工程长效运行根基

资金与队伍是农村供水工程长效运行的“生命线”。山南错那市通过加大资金投入、建强专业队伍、优化工程布局，为统管工作提供坚实支撑。

（一）建立预算保障资金。错那市政府将农村供水资金纳入年度财政预算，建立稳定的资金投入机制：每年预算20余万元用于农村供水管理站人员工资、办公经费及工具配备，从应届未就业大学生中招聘3名工作人员（含水质监测员、水电工、办公室人员），配备管材焊接工具箱、发电机、电脑、打印机等设备，确保管理站高效运转；每年预算200余万元作为农村饮水安全保障专项经费，用于工程维修、水质检测与应急处置，资金使用严格执行“村级申报、乡级审核、水利部门审定”程序，确保专款专用、规范高效。

（二）建强队伍提升能力。构建“专业队伍+基层力量”的人才体系：一方面，依托水务公司组建5人专业管理团队，配备2台供水抢修车辆，负责集中供水厂设施设备运维、净水车间运行及水质实时监测；另一方面，由水利局牵头，统筹发挥各乡镇39名生态岗位水管员作用，负责分散式水源点日常巡检、应急抢修与故障上报。为提升队伍素质，县域统管单位定期组织培训，内容涵盖环保节水意识、日常巡检流程、设备操作与维修焊接等，对39名水管员的专项培训，有效提升基层管护能力。

（三）科学布局优化工程。结合县域村居地理位置、人口分布及用水需求，山南错那市科学规划供水工程建设，按照“建大、并中、减小”策略推进工程优化：在人口密集的较大乡镇和搬迁群众集中区，新建规模化集中供水工程，近年来统筹各类建设资金1.89亿余元，先后建设康格多水厂、雍布水厂、卡达水厂等9座集中供水工程，受益人口达9570多人，实现康格多、雍布、卡达乡等地“同源、同网、统管”；在人口较少的山区村居，投入近1000万元对原有供水能力薄弱的工程进行维修改造，完成40余处工程的水源补充、管道更换、水池改扩建，推动农村供水工程从“零散分布”向“规范化、集约化”转变。同时，聚焦群众实际需求，实现供水工程末端“入院、入厨、入厕”，全方位提升入户水量与水质保障能力，群众满意度显著提高。

三、科技赋能运维，打造智慧高效的服务体系

为破解高寒山区供水管理难度大、响应效率低的问题，山南错那市县域统管依托科技手段，搭建智慧运维平台，优化服务流程，推动供水管理向“专业化、智慧化、标准化”转型。

（一）搭建智慧平台实现精准管控。依托县域统管水务公司技术优势，搭建农村供水智慧运维管理系统，整合水源点、水厂、管网等关键数。实现对水源水量、水厂运行、管网压力、水质指标的实时监测，异常数据可自动报警，工作人员通过平台派发巡检工单，实现供水信息“数字化、动态化”管理。通过智慧平台，精准掌握县域供水系统运行状态，优化调度方案，降低管网漏损率与运维成本。

（二）升级客服体系打通服务瓶颈。县域统管水务公司成立“农村供水县域统管客服中心”，实现供水服务从“多头管理”到“一站式服务”的转变。客服中心统筹咨询、报修、投诉处理全流程工作，通过在各村镇公共区域张贴节水标识与供水服务热线，结合村级水管员宣讲，让群众“有问题找得到人、报得到修”；实行专人值守制度，统一受理工单，平均响应时间缩短至30分钟以内，处理结果全程跟踪记录，形成完备管理台账。做到“事事有记录、件件有回应”，群众服务满意度大幅提升。

（三）试点智能设备提升保障能力。针对分散供水站点水质保障难、冬季防冻压力大的问题，山南错那市计划在曲卓木乡塔嘎村实施一体化净水设备试点项目。部署“陶瓷超滤膜过滤+紫外线消毒”一体化设备，无需大规模建设管网即可有效提升水质；设备具备冬季防冻功能，可应对高寒山区恶劣气候，进一步提高供水稳定性与效率，为分散式供水站点改造提供“低成本、高效率”的解决方案。